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1994年版《乐亭县志》概述

文章来源:本站原创 作者:县志办 发布时间:2018年01月05日 点击数: 字体:

概 述

乐亭县位于河北省东北部,唐山市东南部。东、南滨临渤海,西与滦南、唐海县接壤,北隔滦河与昌黎县为邻;在京、津、唐经济区内,总面积1307.7平方公里。是中国共产主义运动的先驱、伟大的马克思主义者、中国共产党的主要创始人之一李大钊的故乡。

乐亭历史悠久。据马头营镇黄坨村出土文物证明,早在新石器时代晚期,就有人在这里繁衍生息。金大定末年(公元1189年。经核查,《金史· 地理志》载,为金天会元年,公元1123年。编者)置乐亭县,至今已有800余年的历史。

全县地处滦河下游三角洲地带,系滦河冲积平原和海相沉积平原,地势平坦开阔,西北高,东南低,呈扇形自西北展向东南,海拔1~15米。土地肥沃,利于耕作。境内有骨干排水河渠及重点排水渠29条,总长500公里;滦河流经县境北部,流程51公里;滦乐输水干渠及其支渠贯穿全县南北。地下水储量丰富,浅层地下水埋深1~3米,分布面积占全县总面积的48.5%,水质良好,为农田灌溉提供了优越的水利条件。南部海岸线长98.2公里,拥有64.8万亩的沿海荒滩和滩涂,是得天独厚的沿海资源。全县属暖温带滨海半湿润大陆性季风气候,四季分明,雨热同季;年均气温10.1℃,年均日照2579.1小时,无霜期177天,年均降水量613.2毫米。地利、天时构成了乐亭农业发展的有利条件。

旧时代,乐亭先民世代在这块土地上生息繁衍,开疆拓土,从事生产活动。在内地,种植庄稼,饲养家禽家畜,兼营零星林果;在沿海,除少数制盐者外,主要从事海洋捕捞,农业经济较为发达。但乐亭地域偏僻,虽临海而无商港;地虽平坦但非交通要冲;海产虽丰,但因交通不便、机具设备落后发挥不了优势;土地和地下水资源可谓上乘,然而没有水利设施,空叹一望无垠的沿海滩涂不能开发利用。乐亭又是多灾之县,既受滦河洪水泛滥之灾,又受春旱秋涝之害。农业歉年多于丰年,劳动人民生活不得温饱。清初,有些人为谋生计,则去东北“闯关东”,从小本生意做起,到后来经商致富。人们看到希望,效而仿之,故去东北习商、经商者日益增多,于民初尤盛。沈阳、长春、哈尔滨成了乐亭商人的发迹之地。世称“京东第一家”的汀流河刘家,其创始人刘新亭在长春、沈阳等地由经营杂货布匹及粮食,到后来办钱庄银行,成为名噪一时的商界大贾,开设的“益发和”、“泰发和”等带“发”、“和”字的商号遍及东北,并在京、津、唐设有分号,所发行的票证流通大半个中国,汇兑远至海外。何新庄武百祥在哈尔滨创办以商兼工的联合企业同记商场和大罗新商店,成为商业发展创新的先导,其经营额达到哈尔滨市日、俄4家外商营业总额的3倍,名噪关内外。不少在外经商之人,每年将营利之款汇入乡里,有的年份竟高达千万元(银元)之多,成为发展乐亭的建设资金。有的用于购置田地,雇工耕种,使土地得到开发利用;有的则用于办私塾、建学堂,发展教育。人们深知,立事者必须有文化。由此,一般农家宁愿节衣缩食,也要让其子弟读书识字,以便经商发家;较为富有之家不惜重金使子女攻读高等学府,以求功名利禄。因之,教育发达,人才辈出。从金代置县到清末,全县出进士55人,举人167人,其中有文武状元各1人,探花、榜眼各1人。文化昌盛,著称于冀东。两朵著名的民间艺术之花—乐亭大鼓、乐亭皮影发源此地,并流传海内外。学者、文化名人、书画家、作家、艺人,历代层出不穷,近代更是人才济济。清末文化名人史香崖精通文史、地理和方志学,一生著述颇多,被清慈禧太后誉为“京东第一才子”。还有闻名全省的书法、绘画、篆刻名家安如岩、严柏年、韩作舟;知名京东与东北的乐亭大鼓及乐亭皮影老艺人温荣、齐祯、王华、曹辅权;评剧老艺人水金珠,当代评剧作家曹克英;号称“天下第一吹”的喷呐吹奏高手李玉长,技巧卓绝的吹歌能手王兴等人也都名噪一时。这些名流、学者、艺人后继有人,弟子百千,遍及城乡,活跃文化生活,提高劳动人民文化素质,弘扬了乐亭的文化艺术,促进了社会的安定和经济的发展。

教育昌盛,文化兴隆,造就了大批知识分子。其中,尤以李大钊为代表的近代先进知识分子最为突出。李大钊不仅是伟大的马克思主义者,也是当代著名学者。他最先接受马列主义,而又最早在乐亭传播马列主义。1919年“五四”运动以后,他曾多次利用回家探亲之机,向家乡人民灌输马列主义,介绍俄国十月革命,唤起人们的觉醒;又多次派家乡的进步青年到国内外学习军事和革命经验,为乐亭培养了革命力量,播下了革命种子。1924年7月,经李大钊亲自指导,乐亭县建立了北方农村第一个中国共产党支部;翌年6月,中共乐亭县委成立。乐亭的革命斗争开始进入了一个新的发展阶段。1928年秋,中共乐亭县委组织领导雇工增资斗争大罢工,取得胜利。1938年7月,在中共冀热边特委领导下,乐亭县爆发了抗日大暴动。9月5日暴动队伍攻克县城。1942年冬,冀东党委领导乐亭人民在沿海一带开辟抗日根据地,开展敌后武装斗争,打击日本侵略者,建立抗日武装和抗日政权。日本投降后,建立人民政府和人民武装,又同国民党反动派开展殊死斗争。在8年抗日战争和3年解放战争期间,乐亭县城曾4次解放,1948年6月15日乐亭全境解放。乐亭革命的兴起,是受压迫的劳苦群众较早接受中国共产党的领导、接受马列主义,起来闹革命的,尽管革命道路曲折,斗争艰苦,但乐亭人民始终坚持一个信念,将革命进行到底。长期的革命斗争考验了乐亭人民,也培养锻炼了一大批革命干部。据1986年不完全统计,在全国各地、各条战线工作的乐亭籍地(市)、师级以上职务的干部就达385名。1909名优秀儿女为民族的独立、国家的解放献出了宝贵生命,他们的光辉业绩,永垂青史。

新中国成立后,结束了长期的武装斗争,在中国共产党领导下,乐亭人民开始步入新的征程,进行了卓有成效的社会主义革命和社会主义建设,国民经济迅速发展。到1986年全县工农业总产值达到35346.5万元,分别为1977年和1952年的2.6倍和8.1倍。

乐亭县国民经济的发展与国家各个时期的总形势紧密相连。无论何时,党的方针、政策正确,生产关系适应生产力的发展,经济就发展;反之,就停滞不前,甚至倒退。从新中国建立到1986年,乐亭的经济建设虽几经起伏,但还是发展前进的。建国之初,在胜利完成土地制度的变革以后,经过贯彻执行党的保护工商业政策,实行农业互助合作,国民经济得到恢复和发展。1953年以后,随着对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造的完成,生产力获得解放,各业生产逐渐兴旺发达。至1957年工农业总产值比1952年增长42.7%。1958年由于在“大跃进”中大刮“共产风”、“浮夸风”,挫伤了群众的积极性,生产力受挫,国民经济出现严重困难。人民节衣缩食,度过了1960年以后的3年困难时期。1962年贯彻执行中共中央“调整、巩固、充实、提高”的方针,人民公社的体制得到调整,农村形势开始好转,国民经济较为迅速恢复和发展。1965年工农业总产值比1962年增长97.6%。1966年开始的“文化大革命”,使国民经济又遭到严重破坏。但到中后期,由于广大干部、职工和农民群众反对动乱,人心思定,坚持生产、工作,全县工农业生产仍取得一定的进展。1977年全县工农业总产值达到13723万元,为“文化大革命”初期前二年平均总产值的1.8倍。1978年以后,按照党中央的决策和部署,乐亭县开始进行系统的拨乱反正,纠正“左”的错误影响,执行对内搞活、对外开放的经济总方针,推行各种形式的承包责任制。全县呈现出政治稳定、人心向党、齐奔小康的新局面。到1986年全县工农业生产稳步发展,商业、金融业繁荣兴旺,其中以农业发展成果较为突出。

乐亭是传统的农业县。主产玉米、高粱、小麦、稻谷和棉花。20世纪50年代中、后期粮食产量居全市前列,为冀东平原的一个产粮区,由此素有“冀东粮仓”之称。然而,北部滦河的洪水泛滥,内陆地区的春旱秋涝,南部沿海的盐碱,成为制约乐亭农业发展的主要障碍。遇旱浇水,遇涝排水,遇碱灌水,关键是水。从20世纪50年代起,全县开始治水除害,改变生产条件,以大兴水利工程为中心,全面进行农田基本建设。北部筑滦河防洪堤坝、围埝;南部建沿海防潮海挡大堤、排咸闸站和台、条田;中部开挖排灌河渠、打机井,配之以平整土地、修路、植树、建设方田林网。到1986年全县有效灌溉面积达到70.89万亩,占耕地总面积的75.1%;打机井15777眼,平均60亩地1眼井。生产条件的改善,使粮食稳产高产,旱涝保收。1965年粮食亩产212.5公斤,1974年上升到275公斤,1986年达到440.5公斤。从1967年起连续20年每年平均向国家交售商品粮1亿斤(5万吨)。粮食生产发展较快,但在“文化大革命”期间,由于单一经营,使农业的全面发展受到影响。从1966—1976年,全县农业总产值一直未突破亿元大关。有些社队不能增加积累,社员收入不能提高,日工值一直在0.1~0.4元之间徘徊,曾一度出现过一些高产穷队。1980年在开展农业自然资源调查的基础上,为做到因地制宜、扬长避短,充分发挥优势,促进农业全面发展,对农业结构进行调整,并根据县情,将全县划分为三个综合农业区:北部滦河洪泛区,有较大面积的河滩草地和宜林沙地,在搞好粮食生产的同时,大力发展林业和畜牧业,建成杂粮、防护林经济区;中部粮棉高产区,地势平坦、土质肥沃、地下水资源丰富,以粮棉生产为主,同时开展社队工副业及家庭饲养业等多种经营,建成粮棉生产基地;南部滨海水稻、林、牧、渔、苇区,大力改造盐碱地,发展水稻生产,充分利用滨海资源,发展林、牧、渔、苇等多种经营。布局、规划的确定和实施,促进了农业的全面发展。1986年全县农业总产值达到22021万元,为1978年的2.5倍。在农业总产值中,林、牧、副、渔各业占32.5%,比1978年上升10.8%。农业结构趋于协调,农业生产逐步适应于商品经济。沿海滩涂不断开发利用,1986年种植水稻6.8万亩,总产稻谷3万多吨;养殖对虾3.7万亩,产虾2870吨,远销海外,成为大宗出口产品;干鲜果品产量8135吨,大部分销往京、津、唐及东北各地;养猪、养兔、养貂以及大棚蔬菜已成为农民致富的家庭副业。

农业是国民经济的基础。农业的发展为工业发展提供原料,创造条件。乐亭工业原来基础薄弱,解放前县内只有零散的手工业。建国后随着农业的发展,全县办起酿酒、织布、服装、铁木等30多家手工作坊。1952年兴办国营新寨酒厂和乐亭铁工厂。之后,商办工业和各种手工业合作社相继组建。到1954年全县已有国营、集体和个体15个自然行业,共2835户。但因起步晚,工业发展速度较为缓慢。1958年“大跃进”时期,在条件不具备的情况下,上了一些企业,有的不得不下马,造成了不必要的损失。1970年发展“五小”工业,兴办了一些厂、矿,虽为后来的工业发展奠定了基础,但因当时能源、原材料缺乏,产销不对路,使一些企业中途转产或停办。工业受挫,发展速度减慢,直接影响各业的发展。1978年全县开始调整产业结构,确定工业企业走挖潜、改造、更新、续建之路,全面进行调整、改革,转变经营机制,强化管理体制,全县工业有了新的发展。特别是一批支农工业企业,经过挖潜、续建,对农业的支援作用日益显著。到1986年,县办工业企业达到173个,初步形成了具有乐亭特色的以轻纺、造纸、五金机铁、农副产品加工和建材五大行业为重点的县乡工业新格局。主要产品100多种,其中碳酸氢铵、秋雁毛笔被评为部优产品;钢叉、水暖件、服装、毛笔等20多种产品打入国际市场。全县工业总产值13325.5万元,实现利润458.8万元,分别比1977年增长90.5%和469.8%。不仅为县积累了资金,促进各业的发展,而且也活跃了整个经济,形成良性循环。随着产业结构的调整,乡镇企业异军突起,发展迅速。1986年全县共有乡镇四级企业9842个,从业人员33049人,占农村劳动力总数的15.2%,完成产值12047万元,缴纳税金532万元。乡镇企业的发展,增强了农民的商品意识,不仅为农业生产提供了资金,使农村大批剩余劳动力有了出路,而且推动了小城镇建设和农村文化教育事业的发展。办好乡镇企业已成为农村致富、奔小康的必由之路。

随着经济的发展,教育事业继往开来,成绩显著。建国后,党和政府用于教育的投入由1955年的86.5万元增加到1986年的710.5万元,占全县当年支出的30.2%。投入逐年增加,教育事业不断发展。1952年全县有中学2所、师范1所、小学306所。到1986年中学达到49所、小学271所。教育事业发展,教育质量提高。1956年乐亭成为唐山地区第一个普及小学教育县;1985年全县达到普及初等教育的基本要求。自1977年恢复高考以来到1986年,全县中学毕业生考取各类大专院校和各类中等专业学校的学生4005人,考取率居唐山市各县之首。小学教育质量,按统考成绩名列全市前茅。乐亭县培养、输出的人才颇多,据1986年不完全统计,在县外工作的高级科教人员就达309名。他们遍及全国各地,在各个不同的工作岗位,为国家的各项事业做出了贡献。乐亭培养了人才,但又深感当地缺少人才。据此,乐亭从振兴经济、实施科技兴县的战略目标出发,大力开发人才资源。除实行优惠政策引进人才外,还把培养当地人才作为重点,逐级负责,层层进行。从1980年起,县先后建立职业中学、农业技术中学3所,乡镇建立农民技术学校36所。县直机关及各乡镇还选送一批干部、职工、农民上电视大学及函授院校和农业广播学校学习。这些院校毕业和结业的人员经过锻炼,多数成为有文化知识又有专业技木的骨干力量,在经济建设的各项事业中发挥了积极的作用。

计划生育工作出现新局面。乐亭地少人多,解放后随着经济的发展,医疗卫生水平的提高和人民生活水平的改善,人口增长较快。1964年全县人口自然增长率为22.96‰,工农业总产值5334.8万元。到1979年的15年中,人口自然增长率每年平均11.90‰,工农业总产值每年递增8.3%。这种经济、人口不相适应的状况长期下去,势必延缓社会的发展,加重社会建设的负担。据此,全县以人口控制为重点,大力推行计划生育,从宣传教育出发,贯彻有关政策、规定,几经努力,已取得显著成效。以全县1964年人口出生率32.97‰为基数计算,到1986年的22年间共少出生242147人,计划生育工作居全省先进行列。1981年10月,县派代表出席联合国人口活动基金会在北京召开的“亚洲议员人口发展会议”,并以《充分发挥各个群众组织的作用搞好计划生育工作》为题作了大会发言,博得国内外专家的好评。计划生育开始由行政管理型逐步转变为指导服务型,人口结构向稳定型过渡,人口出生率和自然增长率趋向平衡发展。1983~1986年,人口自然增长率一直控制在7.4‰以下。

建国37年来,乐亭的各项事业取得了巨大成就,但在前进道路上仍面临着诸多问题和困难。乐亭县不论在地理位置,还是自然资源方面都有得天独厚的优势。然而,由于摆脱不出小农经济的束缚,思想不解放,又未把握住良好机遇,这些优势没有得到充分发挥,使乐亭的经济发展速度慢于一些兄弟县。特别是工业,原来基础薄弱,后期的投入又没跟上发展的形势,使一些企业缺乏后劲,经济效益未能明显改变。农业抵御自然灾害的能力还不够强。尤其是村级集体经济的发展,步子迈得不大,实力仍然薄弱,总体水平低。1986年全县村级集体统一经营收入,仅为农村经济总收入的10%,人均只有88元,与农村人均收入相比,集体经济收入呈明显滞后状态,这与农村改革形势的要求是不相适应的。

进入80年代后期的乐亭,农、林、牧、副、渔五业兴旺,工商企业昌盛,文教卫生步入先进,水电交通棋布成网。具有国际国内影响的唐山港正在施工兴建,坨(坨子头)港(唐山港)铁路即将通车营运,秦(秦皇岛)唐(唐山港)沧(沧州)沿海公路勘测完毕,正待修建。乐亭境内将成为公路、铁路、水路三线汇集的交通要冲和进出口物资的集散之地。位于县境南部的石白坨岛,风景秀丽,气候宜人;与此岛相伴的月坨岛,是海鸟的栖息之地;东去2.5公里的打网岗岛是一条长长的近海沙洲,水清沙软,风平浪静,为天然的海水浴场。充分开发这些地方,可为乐亭的旅游事业开拓出广阔的前程。

展望未来,乐亭充满希望。县委、县政府领导全县人民,在立足本县优势,强化内联外拓,加快经济发展的思想指导下,确定“发挥种养优势建基地兴农;利用海港铁路抓横向联合兴工;立足‘金三角’搞开发兴县;实现种、养、加一条龙,贸、工、农一体化”的“三兴”战略构想。以种植业为基础,以县办工业为龙头,以加快乡镇企业为突破口,向海洋进军,制盐、捕捞、养殖并举,开发沿海资源,全方位提高经济、社会效益,推进全县各项建设事业的发展,尽快把乐亭建成政治稳定、经济繁荣、文化发达、科技进步、人民富裕的现代化开放县。

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