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政府工作报告(2012年1月9日)

文章来源: 作者: 发布时间:2012年02月17日 点击数: 字体:

政 府 工 作 报 告

 

--201219日在乐亭县第十

人民代表大会第次会议上

乐亭县人民政府县长 王东群

 

各位代表:

现在,我代表乐亭县人民政府,向大会作工作报告,请审议,请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

 

一、十四届政府工作回顾

 

2007年以来,十四届政府在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实上级各项决策部署,突出发展主题,创新发展思路,紧紧依靠全县人民,坚定信心干事业,凝心聚力谋发展,圆满完成了县十四届人大一次会议确定的各项目标任务2011年,完成地区生产总值274.3亿元,比2007年增长57.2%,年均增长12%;全部财政收入14.2亿元,比2007年增长51.1%,年均增长10.9%;全社会固定资产投资120.5亿元,比2007年增长134.9%,年均增长23.8%;实际利用外资4100万美元,比2007年增长207.8%,年均增长32.5%;出口创汇8062万美元,比2007年增长4.2%,年均增长1%;城镇居民人均可支配收入19982元,比2007年增长55.2%年均增长11.6%;农民人均纯收入9492元,比2007年增长43.8%,年均增长9.5%。三次产业结构由2007年的28.238.433.4调整为2339.437.6

--工业经济快速增长聚集区承载能力大幅提升。临港工业聚集区获得省政府正式批复。完善总规、产业布局规划和专项规划,为大规模开发建设提供了科学依据。累计投资近20亿元,实施水、电、路、讯、气、暖、绿化、亮化、消防等基础设施建设。建成黄海路、天津道等骨干道路25公里,形成“三横四纵”路网框架,覆盖面积近40平方公里。建成220千伏变电站2座、110千伏变电站3座。二期供水、翔云岛水库等工程投入使用,三期供水、海水淡化等项目有序实施。成为省级“循环经济示范试点”。城区工业聚集区起步区建设进展顺利,完成5.07平方公里空间布局规划、控制性详规、区域产业布局规划和环境影响报告,完成固定资产投资8亿元,路网、管网、标准厂房等基本建成,中小企业创业辅导中心列入省示范基地,初步搭建起汇集科技型、劳动密集型、农副产品加工型、低碳产业型项目的发展平台。重点项目强力推进。连续开展“重点项目攻坚年”、“对标赶超年”等活动,两大聚集区累计进驻项目71个,涉及总投资1157亿元,完成投资220亿元。唐山中厚板材、德龙钢铁、华能风电一期、旭阳20万吨二甲醚、同乐化工等24个项目建成投产;旭阳化工环氧氯丙烷和碳纤维、中厚板大型钢构、10万吨脱氧剂等36个项目加紧建设;150万吨轧钢、新安德矿石筛选、临港工业聚集区污水处理厂等25个项目具备开工条件。重点项目为县域经济持续发展提供了强力支撑。项目谋划申报成效显著。抢抓扩内需、保增长机遇,成功申报中央、省、市预算内资金支持项目96个,争取上级资金3.8亿元。17个项目列入省重点。打造新区建投和县城投公司两大融资平台,为聚集区发展、城市建设提供了资金保障。对外开放取得新进展。成立专门招商机构,出台《鼓励招商引资引企奖励规定》、《项目建设和对外开放考核办法》等政策措施,创新招商方式,成功举办乐亭新区投资环境暨优势产业推介会、知名企业家联谊会、银企对接会等经贸洽谈活动,乐亭对外影响力不断增强,一批战略投资者相继落户。节能减排目标圆满完成。大力推广节能降耗新技术,积极淘汰落后产能,同乐化工等企业整体搬迁,朋益水泥、同乐水泥等企业相继关停,污水处理厂正式投入运营,“十一五”和2011年节能减排目标全面完成。

--农业农村经济稳步发展。结构调整不断深化。粮食生产连年丰收,四大主导产业结构进一步优化。沿海稻改旱区域种养结构调整成效显著,以新型材料温室为代表的设施农业和畜禽养殖业迅速普及,有效增加了农民收入,实现了发展的新跨越。全县设施果菜达到37.2万亩,订单面积5.5万亩,国家认定出口备案基地3万亩,成为全省果蔬出口聚集区、蔬菜产业示范县和全国面积最大的甜瓜生产县。发展畜禽规模化养殖场(区)386个,规模化养殖比例达到75%,珍稀皮毛动物饲养量居全国前列。建成全省首个扇贝标准化养殖示范基地,示范面积10万亩,水产品总产量14.6万吨,中心渔港被评为全国首批文明渔港。完善基层农技推广体系,建设科技示范村、示范基地,引进果品优新品种218个。农业科技贡献率66%品牌化战略深入实施。培育中华老字号“刘美”、省级著名商标“孤竹国”等知名品牌70个,欧意果品被北京奥运会确定为指定产品,“第一斗”大米成功打入上海世博会,有机食品认证面积1004亩,农产品品牌化销售率70%,累计出口创汇5947万美元。龙头企业发展壮大培育规模涉农企业151家,综合实力和辐射带动作用进一步增强。丞起现代农业产业示范园建成开园,成为农业规模化、集约化、产业化、品牌化发展的样板。农副产品加工园有序推进。农业产业化经营率73%农民组织化程度得到提升。鼓励龙头企业、种养大户、农村能人创办领办合作组织,培育蔬菜、果品、畜禽等专业合作社133家、涉农协会37家。秋利、丞起、绿野、金畅、小捞鱼庄等合作社上联市场、下联农户纽带作用不断增强,欧意金土“4+2”模式被省、市推广,农业抗御市场风险能力显著提高。新农村建设扎实推进。全面落实惠农政策,促进城乡统筹发展。建设科学发展示范村58个、文明生态村275个,渔家新村等新民居建设开始起步。大力发展农村新型能源,建成户用沼气池3.2万个、大型沼气池3个、养殖小区沼气池150个、秸秆压块站35处,推广生物质直燃炉具4000台,沼气物业服务和“三沼”综合利用模式在全国推广。防洪除涝、节水灌溉、土地整理等工程成效显著,农业农村发展基础更加坚实。稳妥有效推进农村产权制度改革,加快土地流转,“三资管理水平明显提升。

--第三产业增势强劲。“三色”旅游协调推进。红色旅游方面,高标准完成李大钊纪念馆陈展改造并成功创建4A景区,对社会免费开放,大钊故里5A景区建设全面展开,红色旅游影响力进一步扩大。蓝 色旅游方面,充分利用海洋、海岛资源,全力抓好“三岛”规划编制、基础设施建设、景点打造等工作,为大规模开发建设打下了坚实基础;特别是唐山湾国际旅游 岛正式成立以后,我县组成专门队伍,积极配合推进道路建设、征地拆迁、环境治理等项工作,组织拆除周边违法抢建水产养殖大棚近10万平方米,保证了开发建设顺利推进。编制滦河口生态旅游区规划,实施二滦河河道生态景观治理,滦河生态旅游开始破题。蓝色旅游已经进入大开发、大建设的全新阶段。绿色旅游方面,加强生态农业观光示范点、示范村建设管理,逐渐成为旅游的新亮点。物流产业蓬勃发展。依托京唐港,联合海港开发区共同打造占地6平方公里的省级临港物流聚集区,科学完成功能分区,基础设施日臻完善,承载能力明显增强,先后吸引了一大批企业入驻发展。渤港物贸、远大物流等企业实力不断增强,海囤物流投入运营,天泽商贸等项目加速建设。在做强物流业龙头的基础上,高标准编制规划,积极推进3个沿海特色物流园区建设,谋划实施钢铁加工物流基地,进一步扩大物流业发展空间,形成了集群发展态势。商贸服务业繁荣活跃。商业广场、金融街农贸市场等商业设施加快建设。万村千乡市场、家电下乡等工程深入实施,乡镇集贸市场功能进一步完善,农家店、农资店覆盖范围不断扩大。劳务中介、社区服务、教育培训等新兴服务业逐步兴起。

--城乡面貌变化明显。“三城”联创取得丰硕成果。深入落实“三年大变样”、“三年上水平”工作部署,不断加大城市建设管理力度,2008年国家卫生县城、2009年国家园林县城、2011年全国文明县城创建分别实现一役达标。成功创建“三城”,县城面貌发生巨变,农村面貌有效改善,不仅优化了发展环境,提高了群众生活质量和文明素质,而且增强了乐亭的知名度和美誉度,提升了城市价值和区域竞争力,为长远发展积累了宝贵财富。规划体系健全完善。在全市率先编制县域镇村空间布局规划,高标准完成县城总体规划、控制性详细规划,科学编制供水、排水、供电、供热、消防、燃气、绿地系统等专项规划以及重点项目规划方案和施工设计。全面推进中心镇、一般镇和部分中心村规划编制,形成了健全完善、统筹协调的规划体系。旧城搬迁改造成效显著涉及搬迁改造城中村12个、危旧小区9个、群众4450户。同步实施安置房建设,建成一、二期安置房35万平方米,三期安置房加速推进,1280户搬迁户迁入新居。廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房超额完成市达任务,城区低收入家庭住房条件明显改善。城市建设日新月异。不断加大基础设施投入,持续推进城建重点项目,城区面积拓展到14.1平方公里,滨海宜居城市初具规模。加快城区水系建设,打造十里长河文化景观带,文园建成开放,幽园完成主体工程,古滦河生态公园正式开园,生态水系全线通航。建成乐安广场一期、新客运站等工程,老呔商城、民俗风情街等重点项目扎实推进。新建改造西外环、北外环、发展大路、金融街东延、茂源街东延等城市道路70多公里,乐港路、平青乐线等骨干道路改建如期完成,滨海公路、旅游专线(黄口至滦河口旅游区)加速推进,通行环境进一步优化。完成集中供暖串改并及部分老化管网改造,实施燃气工程建设,新水厂、垃圾填埋场等市政工程进展顺利,基础设施承载能力显著提升。乡村面貌不断改善。汀流河、姜各庄、闫各庄、新寨、胡坨等乡镇,依照发展规划,突出各自特色,实施了一批基础设施和产业聚集项目,人口吸纳和经济辐射功能不断增强。持续开展农村环境整治,建成市级卫生乡镇10个、卫生村238个,改厕2万余座。大力推进绿化攻坚行动,被评为“全国绿化模范县”。完成农村危旧平房改造1006,新建维修农村公路869公里,解决了277个村、17.6万人的饮水安全问题,农村人居环境不断优化。城市管理水平进一步提高。深入推进精细化、数字化、网格化管理,完善配套设施,做优服务平台,强化综合执法,基本实现全时段监控、全方位覆盖、全天候管理,形成了制度健全、管理科学、覆盖广泛的城管新模式。荣获“全国平安畅通县”、“省三年大变样工作进步县”、“省人居环境范例奖”等称号,被命名为“省级生态园林县城”。数字智能交通管控系统达到全国县级领先水平。

――社会事业全面进步。教育强县建设扎实推进。大力实施一中体育馆、三中扩建、职校迁址新建等重点工程,撤并、改造中小学校60所,全面实施校舍安全工程,教育资源不断优化。加强师资队伍建设,学前教育、义务教育水平全面提高,高考工作连创佳绩,职业教育快速发展,教育大县重振雄风。科技支撑作用不断增强。健全科普推广网络,完善科技创新体系,成果转化能力逐步提高,连续多届被评为“全国科普示范县”、“全国科技进步先进县”。医疗卫生服务功能持续完善。医药卫生体制改革稳步推进。中医院迁址新建全面完成,新建扩建乡镇卫生院7所、标准化村卫生室415个,14所乡镇卫生院全部通过省标准化验收,三级医疗卫生服务网络更加健全。加强传染病防治,卫生应急能力显著增强“健康乐亭、幸福人民”行动成效明显,“五小”行业治理走在省、市前列。社会保障水平显著提升。城乡养老保险、医疗保险实现全覆盖。新型农村养老保险纳入全国首批试点,城镇居民、城镇职工、农村干部等养老保险深入实施。新农合参合率、实际补偿比稳步上升,城镇医疗保险运行平稳。就业再就业成效明显,农村劳动力转移步伐加快。文化惠民工程深入开展。充 分挖掘乐亭历史文化资源,加强传统文化保护和传承,多部作品荣获国家级奖项。建立“中国皮影艺术研究中心”,乐亭大鼓、地秧歌列入国家级非物质文化遗产名 录。加强公共文化服务体系建设,“三馆”(乐亭博物馆、呔商博物馆、民间艺术展演馆)工程加快推进,数字化影院建设达到全国先进水平,调频广播电台正式开 通,县城数字电视整体转换和有线电视村村通工程进展顺利。乡镇文体广电中心、村文化活动室实现全覆盖,农村书屋、健身设施逐步普及,各类艺术团体和农民业 余文艺队伍不断壮大,群众文体生活丰富活跃。获得“全国文化先进县”、“中国曲艺之乡”、“中国皮影之乡”、“河北民间文化艺术之乡”等多项荣誉称号。人口计生和民政工作继续保持先进地位。全面落实计生惠民政策,全国先进县地位进一步巩固扩大。持续提高城乡低保标准,广泛开展社会慈善救助,弱势群体保障能力不断增强。新建扩建姜各庄、中堡、庞各庄区域性敬老院,姜各庄敬老院被评为“全国模范敬老院”。落实各项优抚政策,连续四届荣获“全国双拥模范县”称号,全省仅有两个县获此殊荣。电力、国土事业迅速发展。科学编制了“十二五”电网规划,扩建35千伏变电站4座,新建35千伏双回线路4.3公里、10千伏双回线路2.3公里。135千伏、2110千伏变电站开工建设,500千伏、220千伏变电站谋划实施,电力事业实现了新飞跃。圆满完成土地利用总规修编和海洋利用区域规划编制,积极争取用地、用海指标,严厉打击违规用海、非法占地、盗采海砂等违法行为,为经济发展拓展了空间。群众生活品质显著提高。财富积累不断增加。到2011底,金融机构居民存款余额113.4亿元,比2007年增加62.4亿元;人均存款余额2.23万元,比2007年增加1.26万元。城镇人均居住面积比2007年增加7.6平方米,农村人均居住面积比2007年增加2.3平方米。生活环境持续改善。科学布设噪音、大气和水源监测点,实现自动检测。全年空气质量优于二级以上天数达到338天,始终全市领先。

――社会保持和谐稳定。高 度重视新时期群众工作,深入开展信访工作创新年、下基层走千村(楼)访万户等活动,加强群众工作站(室)建设,畅通诉求渠道,解决了一批突出矛盾和问题。 加强社会治安综合治理,群众安全感得到提高。牢固树立安全发展理念,强化隐患排查,落实整改措施,安全生产总体形势平稳。深入开展食品、药品安全整治活动,加强“地沟油”、“瘦肉精”等专项治理,扎实推进“药品安全示范县”建设,保证了群众饮食和用药安全。积极妥善处置食盐抢购、沿海水产养殖业污染等事件,有效维护了社会稳定。

――民主法制建设进一步加强。全 力推进依法行政,自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案,聘请常年法律顾问,政府工作法制化水平不 断提高。贯彻民主集中制原则,坚持重大事项集体研究,广泛征求各方面意见,政府决策科学化水平得到加强。转变政府职能,清理行政许可,削减行政审批,推行 “一站式服务”,发展环境不断优化。大力开展干部作风建设年、创先争优、“四个一”活动,政府公务员队伍素质和能力进一步提升。深入推进群众性普法教育, 被评为全省“五五”普法先进县。狠抓廉政建设,积极开展工程建设领域突出问题等专项治理,认真落实 “一岗双责”,政府系统廉政建设和反腐败斗争取得新成 效。

此外,武装工作扎实推进,民兵整组、新兵征集工作圆满完成,发改统计、粮食物价、邮政通讯、金融保险、气象人防、残联、档案等项工作也都有了新进步。

各位代表,几年来经济社会发展取得的成绩是 在县委的正确领导下,全县人民共克时艰、迎难而上、开拓创新、团结拼搏、扎实苦干的结果,是县人大、县政协监督帮助和县内外各界人士关心支持的结果。在 此,我代表县政府,向全县工人、农民、知识分子、各级干部和广大建设者,向人大代表、政协委员,向驻乐部队官兵、公安政法干警和关心支持乐亭发展的各界人 士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,乐亭发展还面临不少矛盾和问题,与临港沿海的优越条件、河北沿海开发开放的难得机遇、良好的基础条件、对外开放和招商引资的现实要求不相适应,与50万 人民的殷切期望还有差距,主要表现是:综合经济实力还不强;对外开放和经济外向度水平还比较低;工业基础薄弱,发展还不快,项目少,特别是缺乏兴县立县的 项目,产业项目集聚速度比较低;财税增长乏力,收支矛盾突出;一些政府工作人员思想解放程度还不够,知识素质、发展本领、工作作风等方面有待加强;发展环 境还需进一步优化,尚未形成人人抓项目、人人干开放的浓厚氛围,等等。这些问题,已经引起我们高度重视,正在积极采取措施,认真加以解决。

 

二、十五届政府目标任务

 

各 位代表,县十二次党代会为我们描绘了“科学发展,对标赶超,建设沿海强县”的宏伟蓝图,今后五年,是乐亭承前启后、大有可为的关键时期,新一届政府使命光 荣,责任重大。展望未来,我们面临的机遇大于挑战,优势胜于困难。虽然当前世界经济复苏势头放缓、不稳定不确定性上升,国内信贷和土地闸门趋紧、资源环境 约束增强,各地竞相发展、竞争压力增大,会给我们发展带来一些困难,但我们更面临诸多难得机遇和有利条件:国际国内生产要素和产业加速向环渤海区域转移, 京津冀区域一体化、首都经济圈纳入“十二五”规划,《河北沿海地区发展规划》上升为国家战略,河北省建设沿海经济隆起带,唐山市实施沿海经济带倍增计划, 乐亭地处几大重点战略实施的重点区域,迎来了提速发展的“黄金期”。特别是随着乐亭新区正式组建,港区县一体化深入推进,以及多年的发展积累,我县良好的 区位、产业、资源等综合优势更加突出。只要我们坚定信心、下定决心、扭住中心,就一定能够开创乐亭经济社会发展的新局面;只要我们发挥优势、突出重点、攻 克难点,就一定能够实现项目建设的新突破;只要我们和衷共济、团结奋进、真抓实干,就一定能够早日跨入沿海强县行列。

根据县十二次党代会和县委十二届二次全会精神,今后五年政府工作的总体思路是:坚 持以中国特色社会主义理论体系为指导,以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,深入实施港口沿海带动和一体化发展两大战略,牢牢把握产业项目建设这个关 键,充分发挥临港沿海优势,加大对外开放力度,对标赶超,推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步发展,加快社会事业全面进步,保持社会和谐稳定,全面提速沿海强县建设进程。

主要奋斗目标是:

——沿海开发建设实现新突破。突出沿海开放开发建设的战略地位,进一步优化发展平台,加快建设精品钢铁、装备制造、精细化工、新型能源、现代物流五大基地,大力发展海洋经济,切实把沿海区域打造成科学发展先行区、现代产业聚集区、开放创新引领区。确保地区生产总值、财政收入、固定资产投资三项主要指标翻一番、力争翻一番半。全县地区生产总值确保年均增长15%、力争年均增长25%;全部财政收入确保年均增长15%、力争年均增长25%;全社会固定资产投资确保年均增长20%、力争年均增长25%。 

——一体化发展实现新突破。按 照新区一体化发展的部署,本着共建共享共赢的原则,大力推进港区县融合发展,统筹城乡规划,科学布局一、二、三产业项目,推动社会事业全面进步,在乐亭新 区一体化发展进程中,推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化进程,“三化”同步发展,形成以工促农、以城带乡,经济社会、城镇农村、人口自然环境协调发 展的良好局面,推动生产要素优化配置,形成科学合理的三次产业结构;城镇聚集产业功能明显增强,城镇化水平不断提升。

——对外开放实现新突破。进一步加大对外开放的力度,着力引进国内外战略投资者,引进国际国内500强企业,以对外开放的新突破,带动项目建设的大发展。实现利用外资规模大幅提高,年均增长15%以上;对外贸易更加活跃,年均增长20%以上;实现投资与出口协调拉动,开放型经济提高到新水平。

——生态建设实现新突破。正 确处理经济发展与生态保护的关系,尤其要注意处理沿海开发与环境保护的关系,倡导发展循环经济和低碳经济,积极应用新技术、新工艺,推广清洁能源,降低单 位能源消耗和碳排放,削减主要污染物排放量。持续开展造林绿化,提高绿化覆盖率,推动资源节约型、环境友好型社会建设迈出新步伐。

——民生改善实现新突破。坚持把改善民生作为发展的根本目的,调整收入分配结构,提高城乡居民收入,实现居民收入和经济发展同步增长,城镇居民人均可支配收入年均增长12%,农民人均纯收入年均增长11%。坚持社会事业向农村倾斜,基础设施向农村延伸,逐步完善覆盖城乡的公共服务体系,进一步提高社会保障水平,增强发展的普惠性,提升人民群众幸福指数。

——社会建设实现新突破。坚持把社会建设作为科学发展的重要方面,不断创新社会管理,积极推动科技、教育、文化、卫生等各项事业全面进步;不断提高群众思想道德素质、科学文化素质、健康文明素质,社会主义民主法制健全,社会管理体制完善,社会和谐稳定。

实现上述目标,必须把握好以下六项原则:

――把解放思想作为第一动力,以思想的大解放推动经济社会的大发展。加 快发展关键在人,在思想,在方法。要向解放思想要思路,要办法,要干劲,用新思维分析新形势,用新视野谋划新发展,用新办法化解新矛盾,积极探索,勇于实 践,敢破敢立,敢为人先,敢于担当,善于用灵活务实的办法,解决实际问题,开创工作局面,在区域经济竞争中抢占先机、赢得主动。要克服封闭、保守、狭隘的 意识,做到胸襟坦荡,虚怀若谷,正确看待自己和他人,科学研判当前形势,集中精力干大事,团结一致谋发展,营造兴业干事的浓厚氛围。

――把加快发展作为首要任务,在发展中实现经济增长方式转变牢牢把握第一要务,遵循发展规律,不断提高工作的预见性、前瞻性和主动性,解决制约发展的难点和薄弱环节,突出重点,加快发展。坚持统筹兼顾,既要提高发展速度,全力推进大开发、大建设,又要加快转型,促进经济社会又好又快发展。

――把发挥临港沿海优势作为切入点,加快发展海洋经济。进一步强化依海兴县、依港兴县的意识,主动承接港口的辐射,积极为港口搞好服务,在服务中加快自身发展。要以大气魄、大手笔、大作为,推动沿海开放开发,引进先进的生产要素,利用好国际国内两个市场两种资源,发展海洋经济,推动资源优势加速转化为发展优势、经济优势,全面加快沿海强县建设步伐

――把项目建设作为经济发展的牛鼻子,提速工业化发展进程。紧紧抓住项目这一核心,做大做强优势产业和骨干企业,扩充工业总量,加快工业化进程,努力建设工业强县。拓展项目建设的新视野,开辟项目建设的新途径,探索项目建设的新方法,实现项目建设的新突破实实在在的项目推动经济社会跨越发展

――把以人为本作为一切工作的出发点和落脚点,推进改革发展成果全民共享。始终牢记群众观点,自觉执行群众路线,把人民群众利益放在首位,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,真正把心思用在为群众办实事、做好事、解难题上,以实际行动取信于民、造福于民,让发展成果更多地惠及人民,提升群众幸福指数。

――把求真务实作为自觉追求,确保本次人代会确定的目标圆满完成。空谈误国、实干兴县,坐以论道、一事无成。必须按照“五要五不”的要求,积极推行“一线工作法”,以过硬的作风、昂扬的干劲、争先的魄力、实干的精神,咬定目标不放松,狠抓落实不懈怠,不达目的不罢休,向全县人民交上一份满意的答卷。

 

三、二○一二年重点工作

 

2012年是新一届政府履职的开局之年,也是全面落实“十二五”规划的关键之年,做好各项工作,对于推动经济社会更好更快更大发展至关重要。按照“建设沿海强县”的总体要求稳中求进,主要预期目标是:完成地区生产总值307亿元,增长12%;全部财政收入16.05亿元,增长13%,争取增长15%;全社会固定资产投资148亿元,增长23%;实际利用外资5330万美元,增长30%;出口创汇9270万美元,增长15%;城镇居民人均可支配收入22180元,增长11%;农民人均纯收入10540元,增长11%

实现上述目标,重点抓好七方面工作:

(一)大力发展现代农业,统筹推进新农村建设。完善并落实《现代农业产业发展规划》,巩固农业传统优势地位,扩大比较优势,推进农业增效、农民增收、农村繁荣。

抓基地,提升主导农产品品质。转变农业发展方式,以安全优质为核心,以基地、园区建设为载体,大力普及推广新技术、新品种、新模式,发展精品农业,全面提升主导产业质量和档次,增强农产品综合竞争力。引进试验示范果菜新品种30个,发展蔬菜示范基地、优质果品基地各1万亩。巩固扩大省级蔬菜产业示范县建设成果,进一步提升专业示范村发展水平。深入推进稻改旱工程,推广新型材料温室1万亩。大力发展畜牧业,推进品种改良,扩大规模养殖,发展良繁中心9个,新建扩建各类养殖小区100个。大力推广水产品高标准、立体式、工厂化养殖,增加养殖效益。健全完善农产品质量检测体系,严格源头把关,确保质量安全。加大“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)认证力度,加快发展绿色有机农业,新增绿色无公害食品基地2000亩,鼓励注册商标和使用原产地标识,认证绿色无公害食品30个,力争成功申报1个国家级、2个省级品牌。坚持以品牌化带动外向化,进一步提高农产品在京津唐等市场的占有率,不断扩大出口,抢占国外高端市场。

抓龙头,延伸产业化链条。大力发展龙型经济,扶持欧意金土、秋利大米、绿野公司等企业做大做强,全力推进六和集团肉鸡产业链等项目,尽快培育出年销售收入超亿元、竞争优势明显的大型企业或集团,推广企业连基地、基地连农户模式,带强一项产业,活跃一方经济。加 快推进农业三大园区建设。丞起现代农业产业示范园以建设高端农业科技示范园区为目标,积极引进新品种、新技术,大力发展观光农业,凸显示范性、引导性和观 赏性,引领现代农业发展。加快城区工业聚集区农副产品加工园建设,推进项目、产业集聚,发挥辐射带动引领作用。谋划建设的冀东农产品物流中心以建成京、 津、冀最大的农产品集散地为目标,科学谋划包装,整合各类资源,完善服务功能,逐步建成集农产品交易、加工、配套服务及种养示范为一体的综合物流中心。抓好涉农项目谋划、包装、申报,总投资达到100亿元以上,增强农业发展后劲。加强和规范农民合作组织建设,探索联合发展新机制,壮大综合实力,提高为农服务质量。完善农超对接、农资连锁等服务模式,逐步形成完备的农产品市场体系。

抓基础,提高综合生产能力。抢抓国家和省、市支持水利改革发展等机遇,多渠道融资,大力度推进,不断掀起农田水利建设高潮。完成海堤外延一期工程,新建海堤3.2公里,同步谋划二期工程(长河口至二滦河口),争取列入省重点水利项目。抓好滦河下游综合治理,维修丁坝32道,加固防洪围埝3.9公里。疏浚三、四级排水渠道,修建改造各类桥闸涵185座,发展节水灌溉面积3.5万亩,建设高标准农田1改建汀会毛线部分路段,新建改造村级公路60公里、危桥5座。

抓统筹,推进新农村建设。稳步推进新民居建设,建设科学发展示范村15个、文明生态村50个、村民中心15个。实施河系、农田林网、村庄、生态林、经济林绿化,造林2.2万亩。大力开展农村环境整治。抓好农村饮水安全改造,解决23个村、1.3万人的饮水安全问题。充分利用国债、银行贷款等项目资金,积极发展新能源产业建设户用沼气池3000个、秸秆联户供气工程2个、大型沼气工程3个、养殖小区沼气工程50个、服务网点50个,推广生物质直燃炉具2000台。完善农技区域综合服务站功能,深入开展“十万农民大培训”等活动,不断提升农民素质。深化农村综合配套改革,抓好农村“三资”管理和农村资产确权颁证、产权流转交易市场建设,土地流转比例达到13.5%以上,为农业规模化、集约化经营创造条件。

(二)加强聚集区和项目建设,提速新型工业化进程。发展是硬道理,投资是硬措施,项目是牛鼻子。抓住了项目,就抓住了经济工作的中心,就抓住了推进乐亭科学发展、跨越发展的关键和要害,就能起到牵一发而动全身的效果。没有项目建设的大突破、大飞跃,解决一切矛盾和问题无从谈起,建设沿海强县目标也会成为无源之水、无本之木。必须把项目建设作为中心之中心、要务之要务牢牢抓在手上,把全部注意力、凝聚力、集中力汇集到项目建设的主战场,以临港、城区聚集区为平台,坚持一二三产项目一起抓、大中小项目一起上、内外资项目一起引,既要眼睛向外引资引项,又要引导乐亭本土企业做大做强,一招不错过、一刻不放松地统筹抓好各类项目。全面开展“双十双百”项目攻坚行动。“双 十”,就是今年要有十个投资10亿元以上的产业项目新开工建设,其中至少有一个投资30亿元以上的新开工项目;要有十个投资1亿元以上的项目竣工投产,其 中至少有一个投资5亿元以上的项目竣工投产。“双百”,就是全县抓一百个投资在5000万元以上的重点项目,其中要有投资在10亿元、20亿元和30亿元 以上的项目;谋划一百个投资1亿元以上的前期项目,其中要有投资在50亿、100亿元以上的项目。争取用23年的时间,全县工业经济取得突破性进展,为乐亭更好更快更大发展奠定坚实基础。

全面提升平台承载功能。临港工业聚集区以建设乐亭经济社会发展先导区、扩大经济总量核心区为目标,科学规划精品钢铁、精细化工、装备制造、现代物流、战略性新型产业五大产业园,快产业聚集,形成集群优势多渠道融通开发资本,抓好要素建设,积极推进东区路网、三期供水、海水淡化、110千 伏变电站、管道天然气、煤气、污水处理厂等工程,完善绿地系统,提升项目承载能力。城区工业聚集区,按照省级产业聚集区标准,调整优化发展规划和产业布 局,进一步加快道路、供水、供热、变电站等基础设施建设,吸引更多项目入驻发展,适时启动二期开发,打造中小企业发展的摇篮。

全力推进重点项目建设。认真开展“产业项目建设突破年”活动,以只争朝夕、时不我待的干劲,历尽千辛万苦、用尽千言万语、踏遍千山万水、克服千难万险,强力推进项目建设。为 项目建设提供全方位、全天侯、全过程服务,做到特事特办、急事急办、一路绿灯,有条件的用最好的条件办实,暂时没有条件的创造条件办好,不具备条件的千方 百计办妥。对中厚板、德龙钢铁、旭阳化工二甲醚等建成项目,想企业所想,急企业所急,提供全方位优质服务,营造良好发展环境,确保企业开足马力,增加效 益。快中厚板大型钢构、旭阳化工环氧氯丙烷和碳纤维、10万吨脱氧剂等续建项目建设按照工程进度要求,倒排工期,挂图作战,全程跟踪,督导问效,确保按时竣工150万吨轧钢、新安德矿石筛选、中心渔港等基本具备开工条件的项目,逐制定工作方案实行“保姆式”、“ 一条龙”服务,全力解决遇到的问题,确保按计划开工正在洽谈的前期项目,加强工作协调、调度,力促一批项目早签约、早建设,形成项目建设梯次推进的良好格局

大力度谋划包装跑办项目。立 足区位、资源优势,围绕主导产业,进一步扩大项目储备。积极谋划与主导产业关联配套的项目,培育发展科技含量高、投资回报率高、市场前景好的中小企业,形 成大中小企业协同并进、多点开花的发展态势。积极对接《河北沿海地区发展规划》,整合资源,精心包装,争取更多项目列入上级计划盘子。库存项目保持500个以上。

全方位构筑开放新格局。牢固树立县外就是外的理念,大力实施“三五”开放计划,年内新引进5家大型以上外资企业、5家大型以上中央企业(国有企业)、5家大型以上民营企业落地,激发全民招商引资激情,浓厚全党动员全民参与氛围加快构建大开放、大招商格局坚持打精品、出特色,与海港开发区、京唐港合作,制作《投资创业指南》,深入宣传推介区位、资源、产业和政策优势乐亭新区特色品牌。瞄准珠三角、长三角、环渤海等增长区域,充分利用广泛的人脉优势,采取定向招商、网络招商、以商招商等方式,主动上门推介,实现合作共赢。积极开展专业招商,围绕每个主导产业分别举办主题招商活动,确保取得实效。优化招商环境真正把亲商、安商、稳商、富商和为项目投资人服务作为工作的核心和出发点,着力打造最优越的投资环境

建立完善有效的保障机制。在县级领导干部中唱响带头抓项目建设的主旋律,主要领导一半以上精力抓项目,主管领导全部精力抓项目,其他县级领导一半以上精力抓项目。各 乡镇(街道)年内要有两个新开工项目(其中一个投资规模在5000万元以上,另一个达到亿元以上),一个竣工投产项目(不能与两个新开工的重复,投资规模 在1亿元以上)。县直经济部门要积极引进中央和省市预算内投资项目,争取在全市各县(市)区同类单位中排名第一,在全省沿海县(市)区同类单位中排名第 一。县财政安排一千万元项目前期费,用于跑办投资规模大、拉动作用强的重点骨干项目。设立项目建设和财税收入排行榜、引进项目资金排行榜,在县电视台、广 播电台每月向全县公布排名。完善奖惩机制,对在招商引资和项目建设中做出突出贡献的各界人士给予重奖,对项目建设在县内排名后两位的乡镇(街道)、引进项目资金在全市或全省沿海县(市)区排名后两位的县直经济部门实行问责,取消领导班子和领导干部评优评先资格。

(三)提升第三产业水平,培育新的经济增长点。把第三产业作为拉动经济增长、转变发展方式的有力引擎,充分发挥临港沿海、旅游资源丰富等优势,不断提升发展质量和水平。

做精旅游业。科学定位乐亭旅游发展方向,修订完善旅游总体规划,滦河口生态旅游区、乡村示范点等规划,构建全新旅游发展框架。搞好与唐山、秦皇岛旅游资源的对接,打造两条以上精品线路,做好宣传推介,提升对外知名度。深入推进大钊故里5A景区创建,完善李大钊纪念馆、故居等景区接待服务设施,形成红色精品旅游品牌。树立一体化发展理念,全力支持唐山湾国际旅游岛开发建设,搞好规划对接,提供征地搬迁、基础设施建设等全方位服务,促进国际旅游岛加快发展,进一步整合旅游资源,形成整体品牌效应,实现借势发展。积极推进滦河口生态旅游区水、电、路、讯等基础设施建设,加大招商引资力度,争取34个项目落地开工。加快大钊故里生态园等绿色景区建设,完善大黑坨、黄湾和赵蔡庄等旅游示范村功能,发展文化休闲渔业等项目,推动乡村旅游持续快速发展。

做强物流业。乐亭有124.9公里海岸线、2515平方公里海域,环抱正向国家级开发区迈进的海港开发区、亿吨大港京唐港和正在崛起的唐山湾国际旅游岛,这些都是我们加快物流产业发展得天独厚的基础和优势。必须以优势互补、互利共赢的态度,以开放包容、海纳百川的胸怀,进一步做好港区县岛一体化这篇大文章,充分发挥港口的龙头带动作用,建设大物流平台,全力推进沿海物流产业发展。要做强产业聚集平台。一方面,与开发区进一步密切联系,共同做好省级临港物流产业聚集区基础设施配套,共同强化管理服务,共同宣传推介、对外招商,打响品牌,建设物流产业发展高地。另一方面,加快3个沿海特色物流园区、钢铁加工物流基地建设,拓展物流产业发展平台,力争尽早吸引项目入驻,为经济发展提供重要支撑。要扩大物流业发展领域,鼓励在我县注册各类公司。在巩固传统物流业基础上,引导现有企业加强联合协作,组建大型现代物流龙头。扶持渤港物贸等企业壮大实力,向专业化、集团化方向迈进。积极推进废弃物资回收,加快“城市矿山产业”发展。引进现代物流产业,大力发展货运代理、商业配送、多式联运、社会仓储等新兴物流业态和专业化物流服务,探索发展海运企业、船舶维修、码头服务等产业,提高物流现代化水平。

做大服务业。以呔商文化为主题,进一步界定城区商业功能分区,发展高端服务业,吸引国内外知名商贸流通企业、大型购物中心落户,汇集人流、物流、资金流。加快老呔商城、商业广场等商贸设施建设,提升产业水平和档次,打造独具乐亭经济文化特色的商贸街区健全完善专业市场,推动商贸企业向农村发展。大力培育社会养老、社区服务、网络信息、咨询中介、休闲度假等新兴服务业,形成更具活力的发展格局

(四)深入推进“三年上水平”,加快新型城市化、城乡一体化进程。按照“出品位、上水平、生财富、惠民生”要求,巩固扩大“三城”联创成果,统筹推进城乡建设管理,不断完善城市功能,提升城市形象。

高起点完善各项规划。推进县城规划与海港开发区、唐山湾国际旅游岛、临港工业聚集区相衔接,打造区域发展的政治文化核心区。坚持规划超前、规划先行、规划即法原则,对城区各专项规划进行完善提升。搞好新城与老城规划对接,做好待开发区域详规编制,为城市发展提供科学依据。统筹城乡规划,完成汀流河、姜各庄、新寨镇规划的论证评审,推进25个中心村和190个基层村规划编制。增强规划的前瞻性,建设居民小区和大型公共设施充分考虑学校、医院、停车场等配套工程,促进规划与建设协调统一。严肃规划纪律,严格审批程序,维护规划的权威性。

高质量完成在建工程按照无处不精心、无处不精细、无处不精美、无处不精彩的要求,把重要景观、主要道路、大型建筑打造成标志性精品。加快三期安置房、保障房、民俗风情街等工程建设,凸显滨海宜居城市特色。进一步完善长河文化景观带功能,建成幽园并对外开放,构建贯穿城区的水系文化景观长廊。推进古滦河生态公园生态餐厅、儿童乐园及配套景观建设,提升城市品位。滨海公路完成投资15亿元,争取实现简易通车。完成旅游专线(黄口至滦河口旅游区)建设。推进新水厂工程,实施永安路、滨河路排水管网改造和辅路建设。完成第二垃圾填埋场一期工程。加强污水处理厂管理,实现达标运行。统筹推进小城镇建设,完善基础设施,积极吸纳人口,促进产业聚集。

高水平实施城镇管理。按 照“绿、美、亮、净、活、畅”的要求,转变观念,科学定位,提升管理水平,做好迎接“国家卫生县城”复查准备工作。延伸管理触角,拓展管理领域,实现“无 缝隙”管理。加快城市数字平台建设,完善处置突发事件的应急机制,保障城市安全运行。加大执法力度,健全长效管理机制,以制度建设促进城市环境持续好转。 鼓励社会资本参与运营,加快城市管理的专业化、市场化、社会化步伐。进一步提升群众参与意识,营造共建共赢的良好氛围。

(五)积极破解瓶颈制约,带动全局工作开展。切实抓好财税、金融、国土、节能减排、电力等方面工作,解决制约发展的关键性问题,为经济社会发展提供有力支持。

不断强化财税管理。深 化财税体制改革,制定出台加强乡镇财政建设和管理的意见,完善乡镇财政预算管理、惠农资金发放管理、乡镇财政资金监管、乡村财物和资产监管等职能,逐步推 进乡财县管、集中支付。实施预算外收入管理制度改革,加强财政性资金账户管理,提高财政资金使用效果。强化激励约束机制,充分调动乡镇加快项目建设、开辟 税源和组织财政收入的积极性。加强税收征管,抓好重点税源监控,加强零散税源管理,严厉打击偷逃税行为,做到应收必收、应收尽收。扩大企业主辅分离范围, 增加地方可用财力。进一步树立过紧日子的思想,优化财政支出结构,大力压缩一般性支出,确保稳定增长、健康运行。

全面优化金融环境。密切关注国家信贷政策变化,鼓励支持各金融单位积极争取信贷规模。加强政府、企业与银行的信息交流,引导金融部门与企业建立和巩固良好的合作、信用、共赢关系,构建银企对接平台,增加信贷投放,支持县域经济社会发展。引导民间资本参与经济建设,培育壮大中小企业融资担保机构,缓解中小企业融资难问题。加强金融监管,优化金融生态环境,提供全方位的金融服务,保证资金安全运行并发挥最大效益。

持续推进国土资源管理和节能减排工作。统 筹安排沿海工业、养殖业、旅游业布局,形成科学合理的功能分区,促进沿海地区有序开发和建设。认真学习研究《河北沿海地区发展规划》和省、市新的土地管理 办法,用足用好省、市对工业聚集区和沿海地区用地优惠政策,精心包装项目,加大跑办力度,争取更多用地指标。完善和强化节约集约用地机制,做好土地开发整 理项目。积极探索低效土地二次开发,依法收回违约建设用地,盘活闲置土地资产,为项目建设拓展空间。加大土地执法监察力度,严厉打击私搭乱建、抢占抢建、 非法盗采国土资源等行为,优化沿海发展环境。推进节能减排工作,认真落实节能减排目标责任制,严格执行环境影响评价和项目建设“三同时”制度,健全对高耗 能企业的监控,逐步淘汰落后生产工艺、技术和设备。大力推广应用清洁生产先进技术,依法治理超标排放污染企业,确保完成省、市下达目标。

加快发展电力事业。优化电网结构,提高电网质量,确保运行安全。积极推进500千伏、临港工业聚集区220千伏变电站、农村电网改造工程和城区工业聚集区35千伏变电站建设,逐步实现城区双回路供电。完成马头营和临港工业聚集区110千伏变电站的前期工作,为经济社会发展提供能源支撑。

(六)繁荣发展乐亭文化,提升全社会文明水平。大力推进社会主义精神文明建设,积极发展文化事业和文化产业,打响“红色革命圣地、历史文化名县、民间艺术之乡、文明生态县城”文化品牌,增强文化软实力,彰显文化大县新风采,加快建设全国文化名县。

巩固全国文明县城创建成果。大力弘扬以爱国主义为核心的“大钊精神”,培养高度的文化自觉、文化自信、文化自强,积极引导广大干部群众自觉把个人价值追求融入振兴大钊故乡、建设沿海强县的伟大实践。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民道德规范。深入推进文明示范工程和文明竞赛活动,建立健全文明创建长效机制,提升群众文明素质。

弘扬地方特色文化产业。做 好乐亭大鼓、皮影、地秧歌等文化遗产的挖掘、保护、传承和创新,以现代企业制度助推文化产业发展,打造独具特色的演艺产业,开辟传统艺术发展的新路径。完 成乐亭民间艺术系列丛书的编纂出版,深入挖掘呔商文化,完成呔商历史专题片制作,拍摄呔商电视连续剧,打造呔商文化产业链。引导文化企业开发乐亭传统民间艺术特色文化产品,改造传统工艺,逐步实现企业化、规模化、产业化生产。加速文化产业与旅游产业的融合,促进文化与旅游互动发展。

大力发展文化事业。抢抓中央加快文化事业发展的机遇,充分发挥大钊故乡和文化大县优势,谋划包装一批文化项目,带动文化事业大发展。大力实施文化惠民工程,健全覆盖县乡村的公共文化服务体系。坚持公益文化设施建设与创建大钊故里5A景区相结合,打造特色文化街区、特色文化公园、特色文化建筑和特色文化小品,使文化元素更多地融入广大居民的生产生活。推进“三馆”和乡镇综合文化服务中心建设,为25个行政村配备体育健身设施,新建255个农家书屋,实现农家书屋全覆盖。加快有线电视村村通建设,逐步推进数字电视转换向农村延伸。加强各类艺术人才的培养,扶植30个基层文体队伍。广泛开展群众性文化活动,举办第二届群众文化艺术节,深入推进文化艺术“五进” 和“三下乡”,让群众充分享受文化惠民成果。

(七)努力构建和谐社会,提升群众幸福指数。不断加大社会事业投入,全面完成十大实事工程,促进各项事业协调发展。

推进教育强县建设。完成一中体育馆、职校迁址新建一期主体工程,在县城建设寄宿制初中,新建毛庄、闫各庄、马头营3所 中心幼儿园,完成校舍安全工程三年规划。合理配置公共教育资源,调整优化中小学布局,提高现代教育技术装备水平,推进城乡教育均衡发展。深化教育教学改 革,不断扩大职业教育规模,探索与高校合作办学新路,为建设沿海强县提供人才支撑。深入推进学校精细化管理,实施中小学读书工程、现代教育技术与远程教育 应用创新工程,提高教育教学质量,高考成绩保持全市前列。建立和完善教师补充长效机制,不断优化师资结构。加强师德师风建设和业务培训,全面提升教育事业 综合实力。

提高医疗卫生水平。进一步完善医疗卫生服务体系,新中医院投入使用,为乡镇卫生院更新添置医疗设备,完成107个村卫生室标准化建设,实现一村一室。城镇职工、城镇居民医疗保险参保率分别达到96%以上。完善新农合制度,筹资标准由每人230元提高到每人310元,参合率保持98%以上,提高住院、门诊统筹、特殊慢性病补偿比例。深化医药卫生体制改革,基层医疗机构实施基本药物制度并推行零差率销售,取消“四费”(挂号费、诊查费、注射费和药事服务成本)。完善公共卫生服务体系建设,提高防治重大传染病和应对突发公共卫生事件能力。

做好人口计生和民政工作。以 稳定低生育水平、提高出生人口素质为主线,全面深化人口计生综合改革,高度关注流动人口、出生人口性别比和人口老龄化问题,继续保持全国先进地位。不断丰 富创新双拥优抚工作内涵,保障退伍军人合法权益,推进征兵、民兵预备役工作再上新台阶,巩固“全国双拥模范县”四连冠成果。大力实施慈善救助,做好城乡低 保工作,保障弱势群体基本生活。进一步推进敬老院建设管理,提升五保敬老工作水平。完成第九届村民委员会换届选举工作。

提升社会保障水平。严格落实就业再就业政策,城镇新增就业5800人以上,下岗失业人员再就业2500人以上,登记失业率控制在4.2%以内。农村劳动力向非农产业转移12000人以上。抓好社保扩面、新农保等工作,提高社会保障能力。城镇职工基本养老保险覆盖人数增长6%以上,养老保险金、失业保险金社会化发放率保持100%。改造农村危旧平房500户以上。

确保安全生产和食品药品安全。大力加强安全生产隐患排查,深化重点行业、重点领域和重点时期的专项整治,严格落实主体责任,确保不发生重特大安全生产事故。深入开展食品药品安全治理,加大打击力度,建立长效管理机制,确保人民群众饮食和用药安全。

维护社会和谐稳定。发展是第一要务,稳定是第一责任。围 绕源头防范、干部接访、积案化解、体制创新和规范秩序五项重点,强化初访、群体访、重复访化解,确保信访形势总体平稳。加大社会治安综合治理,健全完善城 乡防控体系,严厉打击各类违法犯罪行为,为县域经济发展保驾护航。深入推进“六五”普法,加强矛盾纠纷排查调处,解决群众的困难和问题,维护和谐稳定的社 会局面。

 

四、加强政府自身建设

 

面对新形势、新任务,县乡政府及组成部门要牢记立党为公、执政为民的宗旨,不断加强自身建设,为实现科学发展,对标赶超,建设沿海强县目标提供政务保障。

提升综合素质,建设服务政府。适 应建设沿海强县新要求,进一步加强政策理论、现代经济、社会管理、科技法律等新思想、新知识的学习,不断提升公务员队伍素质,提高驾驭市场经济能力和服务 发展本领。改进服务方式,充分运用经济、法律手段和必要的行政手段,引导规范市场竞争行为,维护社会公平正义。加强调查研究,善于从群众中总结经验,结合 实际创造性地贯彻上级方针政策,努力为企业、为基层、为群众提供优质服务。

强化执行能力,建设高效政府。认真开展“干部作风建设年”和“四个一”活动,大力推行政府工作项目化管理模式,量化目标任务,细化工作职责,强化绩效考核,确保各项工作有效落实。深化行政审批制度改革,减少和规范工作流程,大力精简会议和文件,推进电子政务建设,不断提高行政效率。

加强依法行政,建设法治政府。自 觉接受人大法律监督和政协民主监督,主动向人大汇报工作,向政协通报经济社会运行情况,提高人大建议、政协提案办理质量。坚持民主集中制,落实重大问题集 体决策、专家咨询、公示听证等制度,办好县长公开电话、县长信箱,提高政府决策民主化、科学化水平和公众参与度。全面落实行政执法责任制,推行行政执法考 评和过错责任追究制,保证公正执法、文明执法。

推动反腐倡廉,建设阳光政府。坚 持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。严格落实党风廉政建设责任制,加强廉政文化建设,健 全政府采购、资金资产管理、工程建设招投标、“收支两条线”等制度,规范政府权力运行。倡导勤俭办事、反对奢侈浪费,建设节约型机关。加强对审批、收费权 力的制约,认真纠正部门和行业不正之风。大力推进政务公开,增强工作透明度,提高政府公信力。

各位代表,乐亭已经踏上了新的征程,我们的事业充满希望。让我们在县委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧依靠和团结全县人民,以改革创新、事争一流的勇气,奋发向上、大有作为的精神,食不甘味、夜不能寐的作风,科学发展,对标赶超,为建设沿海强县而努力奋斗!

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