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政府工作报告(2020年)

文章来源: 作者: 发布时间:2020年03月06日 点击数:1,364 字体:

--2020年1月10日在乐亭县第十六届人民代表大会

第四次会议上

乐亭县人民政府县长  李 轶

 

各位代表:

现在,我代表乐亭县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

 

一、2019年工作回顾

 

2019年,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,认真贯彻落实中央、省市县委各项决策部署,锚定建成全国百强美丽乐亭目标,紧扣县委全会、县十六届人大三次会议确定的思路和任务,以天保旬、以旬保月、以月保年,实干笃行,拼搏竞进,全力实施“五项攻坚”,推动“三个创新”,夯实“一大保障”,经济发展增比进位,各项事业全面进步。蝉联“全国投资潜力百强县”“全国绿色发展百强县”。文明城市创建保持省市前列,高标准通过“国家卫生县城”复审,顺利通过“省人居环境奖”验收。获批省“民营经济发展先进县”“农业绿色发展先行示范区”。重大项目建设、教育和医疗康养高地、生态环保、海洋经济和临港产业等工作在全市“十项重点工作”排名中位居前列。2019年惠民实事有效解决了群众所急所忧所盼。


 

一年来,我们坚持转增量、优存量,经济发展步伐稳健

——主要指标较快增长。9项主要经济指标,7项位居全市前列。全年完成地区生产总值344.75亿元,同比增长7.5%;固定资产投资增长15.7%;一般公共预算收入17.13亿元,增长8.8%;社会消费品零售总额147.67亿元,增长9.5%;规上工业增加值增长8.1%;实际利用外资13085万美元,增长26.7%;进出口总值29.86亿元,增长69.6%;城镇居民人均可支配收入40302元,增长9%;农村居民人均可支配收入19416元,增长10.2%。产业投资热度位居全省第1。

——转型发展不断加快。深入开展工业企业“创A”和“四个一”行动,抓实重点技改项目,企业竞争力持续增强。全年技改投资增速25%;新增规上工业企业15家,居全市上游。推进化解63个工业项目遗留问题,为符合政策要求的企业办理手续;大力处置问题企业,出清僵尸企业8个,其中成功嫁接7个,盘活土地1191.52亩。出台金融服务民营企业、实体经济发展措施,开展银企对接活动30余次,为242家企业提供授信143.26亿元,落实贷款37.23亿元,发放创业担保贷款3058.6万元。德龙公司入选“中国民营企业制造业500强”,燕化永乐(乐亭)生物科技有限公司被印度联合磷化全股份收购。新增规上服务业企业13家,接待游客同比增长39.88%。明盛实业入选“河北省民营服务业企业100强”,德龙钢铁工业旅游文化园获评3A级景区、入选“全国十强研学旅行基地”。

 ——创新活力持续迸发。新增高新技术企业14家、科技型中小企业111家,完成技术合同交易额21.6亿元。战略性新兴产业增长21.8%;高新技术产业增加值增长12.8%。培育东日新能源等3个高新技术产业化示范项目,引进河钢建设集团精密冶金设备制造等2个战略性新兴产业项目,旭阳化工获批“唐山市新产品新技术示范企业”,宝航机械、鼎辉食品获批省“专精特新”中小企业,燕化永乐建成市级研发平台,绿昕农业建成省级院士工作站。

一年来,我们坚持抓招商、优服务,发展基础更加坚实

——招商实效更加明显。县主要领导坚持以国际视野开展对外交流合作,与日本最大的钢铁贸易企业——阪和兴业株式会社、最大的五金建材销售企业——港南商事株式会社等6家企业对接,成功签约2个项目。制定实施精准招商工作方案,提高针对性、操作性和政策力度。选派招商人员在北京、上海、广州等地区开展驻点招商。在北京、天津、上海等地举办7场投资环境说明会。服务投资企业,成立“北京乐亭企业家商会”“乐亭县投资企业家联合会”,梳理各类人脉资源。强化工作调度,为26家单位下达招商任务,连续召开月度调度会12次,有效保证了招商引资“百日攻坚”活动的实际成效,全年储备5000万元以上项目227个。特别是我县“无中生有”发展建筑支护装备产业,与行业协会和近30家企业全面对接,协办全国建筑物资租赁承包行业年会,新引进建筑支护行业生产项目8个、租赁企业7个,推动行业聚集跃升,经验做法得到省长、市长批示肯定。

——重大项目提质提速。深入开展“重点项目建设提速年”活动,以“一分钟不耽误”的务实精神推动项目落地建设,全县实施固定资产投资亿元以上重点项目55个,涉及总投资735.27亿元;省市重点项目16个。京东科技医疗器械制造等14个项目建成投产;河钢乐亭基地等53个续建项目扎实推进;东日新能源材料等43个项目开工建设。总投资423.8亿元的河钢乐亭基地项目累计完成投资280亿元,总投资57.9亿元的东日新能源项目当年完成投资23亿元。落实市委、市政府关于国义钢铁退城搬迁的重大战略部署,抽调百余名干部全面完成海田村整体搬迁,征地4100亩、搬迁群众354户,为项目落地奠定了基础。在这里,我代表县委、县政府感谢海田村群众的大力支持和全力配合。

——营商环境持续优化。深化“放管服”改革,完善“一颗印章管审批”和“内部流程再造”机制,18家单位的228项审批事项划转行政审批局。积极推进“互联网+政务服务”“50证合一”等改革,推广“云窗办照”系统,31项高频事项一网通办率达到100%,100个高频事项实现“最多跑一次”。在收支压力增大的情况下,坚决落实中央要求,减税降费3.3亿元,偿还企业欠款1.58亿元。深入开展“双创双服”活动,新登记市场主体9636户,新登记企业1480家,位居全市前列。

——园区优势更加凸显。经济开发区与曹妃甸开发区合作承办全市开发区高质量发展大会。完成产业规划和环评调整,河钢项目220KV变电站、黄海东路等工程加快推进,水、电、路、讯、气等基础设施更加健全,绿化、保洁、配套服务和市场秩序明显提升,承载能力持续增强,一大批项目热火朝天建设生产。预计全年固定资产投资、主营业务收入分别增长20%,税收增长15.2%。城区工业园区建成高科六路北段、创业一街东延等道路工程,污水处理厂项目加快推进,科技招商不断活跃,主营业务收入增长25%,税收增长11.8%。

一年来,我们坚持稳基础、强“三农”,乡村振兴持续深入

——现代农业比较优势持续扩大。大力发展质量、科技、品牌、绿色“四个农业”,农业产业化经营率达到70.5%。主要、特色产品实现全程二维码追溯,大宗农产品监测合格率保持98%以上,认证绿色产品25个,认证无公害面积22.3万亩,被命名为“国家农产品质量安全县”。谋划实施千万元以上产业化项目14个,完成投资4.3亿元。现代农业园区被认定为“河北省现代农业精品园区”,绿昕农业、铭泰水产获批“省级重点龙头企业”。优化品种结构,引进实验推广果菜品种47个。“乐亭甜瓜”获批国家地理标志证明商标,产区入选“省级特色农产品优势区”,2项品牌被评为河北省区域公用品牌。新注册农民合作社27家,雷刚合作社入选“2019年全国农民合作社500强”。建设高标准农田1.57万亩,粮食生产安全稳定。成功入选“河北省农业大灾保险试点县”。建成兴乐国家级海洋牧场,东之荣国家级海洋牧场获批。

——美丽乡村实现量质齐增。高标准推进大钊故居市级乡村振兴示范片区建设,建成示范村10个、提升村138个,硬化村内道路50.7万平方米,改造农村公路30.53公里。以片区引领带动全域提升,建成美丽庭院25207个、精品庭院4980个,中堡镇东罗村等4个村入选“国家级森林乡村”,胡坨镇北黄口村、毛庄镇公南村获批“美丽中国·河北样板”项目。投资3.4亿元的生活垃圾焚烧发电项目施工建设;投资2688.2万元的城乡一体市场化保洁项目全面运行。坚持“小厕所、大民生”理念,形成“农户+资源化利用+无公害果菜”的立体循环发展模式,经验在全市推广。特别是在全市率先开展人居环境整治行动,成效明显。

——农村改革激发新的活力。完成441个村承包地确权颁证、473个行政村清产核资和集体经济股份制改革。治理空心村64个;新增土地流转面积3258亩,累计达到15.7万亩,流转率21.8%。

一年来,我们坚持增功能、育亮点,城市能级持续提升

——规划注重高起点。全面完成第三次国土调查,确认图斑2万个。启动《国土空间总体规划(2019-2035)》,完成10个乡镇、216个村规划编制,上下联动规划体系逐步形成。聘请天津大学建筑设计规划研究总院等知名团队编制县城核心区域城市设计,描绘了未来中心区功能、空间和风貌的美好前景。

——建设注重高质量。“两馆一店”主体完工,李大钊干部学院启动建设。投资1.42亿元完成城区全部11公里雨污分流改造,污水处理厂出水达到类Ⅳ类标准,投资2540万元完成老城区集中供热并网工程。城乡既有建筑节能改造分别完成2.14万平方米、14.62万平方米。城南供水厂、三个重点镇污水处理厂等工程加紧施工。安居工程扎实推进,2019年一期国有土地387户被征收户完成评估收量344户,乐兴家园、乐盛家园项目征拆基本完成;161户四类重点人群危房改造全部竣工。超额完成市达4.25万户“气代煤”改造任务。打通发展大路南延、宝丰街东延骨干道路,完成多年夙愿;新东外环改建项目取得省交通厅行业批复,“一环四纵四横”的城区路网体系更加完善。强化公路环境、超限超载综合整治,县域交通明显优化。

——管理注重高标准。实施城市精细化、长效化管理,全面提升县城的品位、特色和内涵。完成数字化城管平台建设,在全市首家启用“电话追呼系统”治理小广告。县城绿地率达到39.85%,人均公园绿地14.58平方米,机扫率86%,垃圾和污水、污泥处理率100%。大力推进产城互动,组织32家金融机构和企业开展乐亭县城市建设、城市经济投融资对接会,有效助力了城市建设发展。

一年来,我们坚持惠民生、增福祉,全面回应群众向往

——脱贫攻坚精准高效。紧盯“两不愁、三保障”目标,深入落实各项扶贫政策,每户新增产业扶贫资金1.2万元,户月收益达到275元;为22户发放扶贫小额贷款51万元,建档立卡贫困户全部精准脱贫退出。与太平洋保险公司合作开展保险救助服务,防贫机制更加健全。做深做实对口帮扶兴隆县工作,落实帮扶资金1000万元。扶贫工作得到群众拥护、省市肯定,在全市脱贫攻坚工作会议上作典型发言。

——教育高地成果丰硕。“教育十项工程”有序实施,“国培”经验全国推广,传统文化进校园经验全省推广。被评为“唐山市统筹推进县域内城乡义务教育一体化发展先进县”,三小获评“全国教育系统先进集体”。五小和3所农村幼儿园、小学投入使用。教育信息化提升工程取得新进展,邀请教育部、省教育厅及业界知名专家把脉问诊,投资1000万元建成全覆盖的校园网,332名教师获得国家省市奖项,9个团队在世界教育机器人大赛2019赛季世界锦标赛上获一等奖。对接京津优质教育资源,签约北京四中网校等京津名校9所,承办全国课程改革高峰论坛。“新三名”工程再出新成果,新增市级名校2所、名师骨干教师73名。普惠性幼儿园覆盖率82%。高考再创佳绩,一本上线率提高3.4个百分点,一中第四次入围“全国自主招生500强中学排行榜”。乐亭职校获批“省级高技能人才培养基地”“乐亭技工学校”。

——医疗康养高地成效明显。“省级健康促进示范县”顺利通过验收。投资2400万元的县医院新病房楼基本完工,投资520万元为基层添置急需诊疗设备和医疗废水处理设施。公立医院综合改革持续深化,县医院、中医院加入市级医院医联体,分别组建县级医共体,实现对13个乡镇卫生院全覆盖。县医院被确定为全国300家达到综合服务能力推荐标准县级医院,中医院被确定为全国500家按三级医院管理县级中医院。大力引进培育人才,加快重点学科建设。针对老龄化持续发展康养事业,中医院托养中心和佑安医养康复中心入住率达90%。

——社会保障更加完善。城镇新增就业7345人,失业人员再就业2491人,困难人员再就业866人,农村劳动力转移就业4498人,城镇登记失业率3.23%。城乡居民养老保险综合参保率达99.8%,各项社会保险金及时足额发放。最低生活保障标准进一步提高,农村低保扩面3098人,保障率达到1.51%,按照新标准实现动态管理,应保尽保。全面落实各项优抚政策,扎实推进慈善救助等各项工作,人民群众的幸福感、获得感持续提升。

——社会环境安定和谐。大力弘扬和传承先进文化,入选“中国民间文化艺术之乡”。扎实做好双拥共建,不断优化退役军人就业创业、保险接续等各项服务,自豪感、荣誉感、责任感得到有力有效激发。全面推进社会治理创新,出台系列治理办法,“社区吹哨、部门报到”特色机制获得中央省市各级媒体关注。推广新时代“枫桥经验”,深化“平安乐亭”建设,“雪亮工程”如期建成,圆满完成新中国成立70周年大庆等重大安保任务;夯实信访工作责任制,强化领导接访、包案、督访制度,高效化解信访积案;公安工作主动服务全县经济社会发展大局,强力震慑各类违法犯罪,保障作用持续彰显;“七五”普法有力有效,李大钊纪念馆被命名为“全国法治宣传教育基地”。深入开展扫黑除恶专项斗争,始终保持全市先进位次,打掉恶势力犯罪集团1个、恶势力犯罪团伙1个、一般团伙2个,破获涉恶案件47起。打响“禁种铲毒”战役,严厉打击走私。持续防范化解重大风险,积极应对台风“利奇马”,坚决打击非法集资,强化安全生产、食品药品安全监管,严厉打击假冒伪劣,大力保护知识产权,有效防范各类事故发生,全县大局和谐稳定。

一年来,我们坚持严监管、细治理,生态环境持续向好。以“铁的决心、铁的举措、铁的手腕”,系统开展秸秆焚烧、散乱污企业整治、餐饮油烟、各类扬尘、机动车污染、散煤禁烧等专项治理行动,推广洁净型煤20433吨、46358 户,免费为5万农户安装一氧化碳报警器。打赢蓝天保卫战,全年空气质量优良天数261天,空气质量综合指数5.6,全市排名第2,同比下降4.03%,改善率全市排名第5;PM2.5平均浓度51.89微克/立方米,全市排名第4,同比下降8.77%,改善率全市排名第4。扎实开展“全域治水”,强力落实“河长制”,全力推进“清四乱”,做到“一河一策”。对大清河、新河等6条河流进行清淤治理,8个考核断面水质持续改善,12月全部达标。城镇集中式饮水水源地水质达标率100%。积极推进土壤污染防治,全力促进土壤环境持续优化。全面强化源头治理管控,突出环保责任部门和镇乡街园协同作战,细化环保网格员管理,完善环保工作运行机制,建立生态环保巡查指挥中心,科学治污水平不断提升。严格环境执法,全年各级督办问题126件全部整改销号,累计立案各类环境违法案件47件,罚款141.8万元。大力开展国土绿化三年行动,新增造林面积3.2万亩,森林抚育1.5万亩,森林覆盖率达到31.3%。

一年来,我们坚持守初心、担使命,政府自身建设持续加强。坚持以实际成效检验“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个努力建成”深化学习月活动成果,持续增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持忠于《宪法》,依法行政,确保权力规范运行,维护社会公平正义。坚持县委统一领导,自觉接受县人大、县政协和社会监督,认真办理建议、提案。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,全面加强公务员队伍建设,执行力、落实力不断提升。坚持把纪律和规矩挺在前面,旗帜鲜明反对形式主义、官僚主义,严格执行中央“八项规定”及其实施细则,驰而不息纠治“四风”,持续保持了风清气正的良好政治生态。

此外,邮政通讯、金融保险、发改、统计、国土、电力、审计、气象、防灾减灾、民兵武装等工作也都有了新进步。

各位代表!过去的一年,宏观形势变化、工作任务繁重,成绩来之不易!这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央和省市县委坚强领导的结果,是全县上下共同奋斗的结果。在此,我代表县政府,向全县人民,向人大代表、政协委员、人民团体和各界人士,向驻乐部队、武警官兵、政法干警,向关心支持乐亭发展的老领导、老同志,向来我县投资兴业的广大客商,向所有为乐亭发展做出积极贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,感谢大家的理解、支持、监督和奉献!我也特别感谢各级各部门和乡镇街道园区全体干部,感谢你们一年来的舍小家顾大家,驰而不息、团结奋斗!

肯定成绩的同时,我们也清醒地看到乐亭发展中还存在不少困难和问题,主要是:支撑县域经济高质量发展的大项目、好项目还不够多,尤其是在经济下行压力加大的情况下,现有企业发展内生动力不足,高质量发展的基础还不牢固;产业结构偏重,高新技术产业发展滞后,发展动能和后劲不足;城乡建设短板突出,融合发展力度不大、程度不深;财政收支矛盾突出,对改善民生、城乡发展支撑作用不强;社会治理压力较大,城乡社区治理成效有待进一步提升;生态环境治理任重道远,特别是入海河流水污染治理困难重重;安全生产、农产品质量安全和食品药品安全风险依然较大;营商环境还不够优化,干部担当精神和实干劲头不足,形式主义、官僚主义尚未根除,等等。总体分析乐亭当前形势,我们正处在农业转型升级的高原期,工业跨越发展的关键期,现代产业体系的构建期,城市扩容提质的加速期,财政收支矛盾的凸显期,生态环境不进则退的敏感期。对此,我们一定坚持目标导向、问题导向、结果导向,强化实事思维,在发展中不断改进提高。

二、2020年工作目标和主要措施

 

    2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是习近平总书记对唐山作出“三个努力建成”重要指示十周年,更是加快建成全国百强美丽乐亭的关键一年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,做好全年工作意义重大。面对复杂变化的国际国内形势,中央经济工作会议高瞻远瞩,科学研判,把脉定向;省委全会、市委全会贯彻落实中央决策部署,研明形势、谋划大事、科学部署、严格要求。做好乐亭工作,我们信心十足,充满斗志。当前京津冀协同发展深入推进,省市产业布局进一步调整,我县沿海临港优势更加凸显,发展潜力不断释放;河钢乐亭基地、东日、旭阳等重大项目接续实施,产业支撑更加明显;市委、市政府对乐亭发展关心支持,寄予厚望;全县上下和谐稳定,干事创业热情高涨,持续赶超发展势头强劲。特别是县委十三届七次全会着眼发展大局,科学把握县情县力,明确提出了“高质量发展进位突破年”的更高要求,“担当实干、进位突破”的号角已经吹响,全县上下要继续坚持目标导向、问题导向、结果导向,进一步坚定信心、抢抓机遇、砥砺前行、乘势而上,一年打一场漂亮仗,一年上一个新台阶!

2020年我们将坚决贯彻落实县委的总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,全面落实习近平总书记对河北、对唐山特别是“三个努力建成”的重要指示批示和中央经济工作会议、省委九届十次全会、市委十届九次全会、县委十三届七次全会的决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,以市“十项重点工作”为统领,推动高质量发展,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,确保人民生活水平持续提升和社会大局安全稳定,扎实推动建成全国百强美丽乐亭取得新成效。

主要预期目标是:地区生产总值同比增长7%以上,规模以上工业增加值增长7.5%以上,第三产业增加值增长8%以上,一般公共预算收入增长7.5%以上,固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长9%以上,实际利用外资、出口总值完成市达任务,城镇居民人均可支配收入增长8%以上,农村居民人均可支配收入增长8.5%以上。

实现上述目标,必须坚定不移把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿经济社会发展各领域、全过程,坚决落实县委十三届七次全会“七个必须”的要求,扎实落实“双创双服”“三深化三提升”“三创四建”“战新产业攻坚提速年”“高质量发展进位突破年”等系列部署,真正把工作干在实处,走在前列,勇立潮头,确保县委确立的“七个进位突破”不折不扣落地落实。重点抓好以下几个方面:

(一)抢抓发展机遇,扩增经济总量,持续抓牢项目和园区建设。经济增长最现实、最直接的动力是项目。要始终坚持“以项目看发展论英雄”,科学谋划、优化机制,上争支持、内抓建设,筑牢实体经济的脊梁。力促项目建成达效。年内确保新开工3000万元以上重点项目70个以上,其中工业项目不少于56个;新增竣工投产项目18个以上。突出“两新”导向,抓实抓好新开工亿元以上项目,抓成抓牢规上企业增量,以“一分钟不耽误”的精神推进河钢乐亭基地、东日新能源材料、保定特变配电产业园、建筑支护装备等龙头项目及特色产业。河钢乐亭基地项目一期一部、东日新能源一期、凯源镍铁技改扩能项目上半年投产,河钢乐亭基地二部、旭阳30万吨苯乙烯项目一期、东日电池负极材料等项目力争年底前建成投产。紧紧抓住土地、手续、要素、服务四大关键,强化责任、调度和绩效,全流程、全方位为项目落地、建设、生产做好服务支撑,有什么问题解决什么问题,只想办法,不讲理由,全力以赴加快各类项目进度。严格执行项目建设管理规定,早下手、早准备,确保每个项目都审批规范、程序合法、质量达标。强化园区承载能力。园区是项目建设的主战场、项目发展的土壤依托,更要成为集聚项目的“强磁场”。进一步突出乐亭经济开发区支撑和引领作用,结合国土空间规划、产业发展规划、控制性详细规划,科学确定产业布局和空间布局,制定钢铁、化工、建筑支护装备产业规划,绘制产业“地图”,让产业发展质量更高、速度更快,更加精准。科学实施基建项目,加快推进东区路网及水、电、热等配套设施建设,推进开发区至县城快速路、开发区服务基站建设,深化县城和开发区融合互动。持续提高绿化美化亮化和整洁有序水平,提升园区形象。借鉴先进改革经验,强化体制机制创新,做实做优行政审批、企业服务、安全环保监管等责任机制,激发动力和活力。加快滨海公司市场化转型,拓展融资渠道,提升造血能力。年内力争主营业务收入、固定资产投资、税收分别增长12%以上。城区工业园区加快推进污水处理厂项目进度,完成高科三路(茂源街至金融街段)等道路建设。围绕打造城市经济极点,突出强化科技招商、创新创业服务,年内力争主营业务收入、固定资产投资、税收分别增长15%以上。

(二)放大沿海临港优势,厚植发展后劲,持续狠抓开放招商。坚持以招商引资上项目为中心不动摇,深挖招商线索,全面提升招商实效,确保经济发展后劲更足。开放招商,必须拥有更广阔的视野。坚持以“三个努力建成”指引航向,发挥沿海有港、连通“一带一路”和融入京津冀协同发展优势,坚持眼睛向外,瞄准东北亚等重点区域,突出日韩、兼顾远东地区,主动谋划参与国际经济分工合作。瞄准北京产业疏解转移和配套,继续深耕北京及周边、天津招商资源。分析企业对北方市场资源需求,瞄准南方企业登陆北方,精准招商,提高驻点招商实效。开放招商,必须聚焦产业铸链聚集。突出招商主攻方向,围绕做好“4+4”现代产业体系“铸链”聚集文章,在产业的上下游、左右边细研深挖招商资源;依港向海,深挖海上富矿,密切对接唐山加快建设世界一流综合贸易大港、跨境电商示范区等政策,密切关注冰鲜水产品等口岸资质申报的新动向,深度结合乐亭资源优势定向招商,在海洋经济、港后经济、农渔产品贸易和加工等方面寻求突破。开放招商,必须强化过硬举措。夯实招商责任、激发招商动力,持续巩固专人管招商制度,确保资源更多、思路更清、干劲更足。充分发挥县直、乡镇等各方面作用,动员全社会力量招商引资,营造“人人都是招商大使,处处都是营商环境”的浓厚氛围。加强招商队伍建设,培养选用一支懂产业、通政策、善谈判的专业招商队伍。选优配强驻点招商干部,让真正适合招商、精通招商的精干力量走上一线。坚持以招商成果论英雄,完善招商引资奖励办法,优化激励政策,重奖引资引项贡献突出的单位和个人。开放招商,必须做到精准高效。年内储备5000万元以上有效项目120个以上,签约项目40个以上,至少引进1个投资亿元以上的新兴产业项目。充分发挥我县在外人脉资源优势,开展乡情招商。有效依托化工协会、北京乐亭企业家商会、乐亭投资企业家联合会,引导更多企业现身说法,以商招商。增强项目和企业分析、研判、筛选能力,分析与我县资源要素和产业条件的适配度,避免盲目招商。全力促成洽谈成熟项目尽快签约落地,切实形成招商成果。开放招商,必须助力外向经济发展。突出外贸企业精准帮扶,加强对中厚板、燕化永乐、亿宁模架、中匠华湄等重点企业的个性化指导,进一步优化审批和物流通关服务,优化环保管控,加强协调和督导,培育新的外贸增长点,力促进出口稳定增长。鼓励企业积极参加境外展会,扩大自主品牌产品出口,让更多的乐亭品牌走出国门。大力发展电子商务、跨境电商,打造经济发展新亮点。

(三)做强传统产业,培育新兴产业,持续构建现代化产业体系。不谋全局者,不足谋一域。现代化产业体系是夯实全国百强美丽乐亭的长久基础。我们必须深入落实全市“战新产业攻坚提速年”要求,扎实推进产业增长、项目建设、龙头培育、调旧育新、成果转化“5个提速”,一手促传统产业做强做优,一手抓新兴产业培育支持,持续完善“4+4”产业体系,久久为功壮大高质量发展动能。做大做强精品钢铁、精细化工、装备制造、现代优势农渔四大主导产业。做好钢铁产业规划,抓好“生产精品钢铁”“延伸产业链条”两个主线,培育产业集群,推动钢铁企业配套项目社会化、企业化,密切与骨干企业联系,促进产城深度融合,着力打造沿海精品钢铁基地。积极推动境界高清洁燃料项目复产,围绕旭阳化工、东日新能源等重点企业延伸链条,推动化工产业向精细化、规模化、高端化、特色化、复合化发展。放大现有基础,重点引进工程机械、新能源汽车及零部件、海工装备、风电设备、智能装备制造产业项目,打造精品装备制造基地。依托农业大县优势,着力推进果蔬、畜禽、珍稀皮毛动物以及水产品四大特色产业提质升级,大力发展农业生产装备、农资、农作物品种研发生产项目,建设辐射京津冀区域的优质农渔业产业基地。扶持壮大建筑支护装备、新材料、现代临港物流、文旅康养四大特色产业。继续保持高昂斗志,总结运用建筑支护装备产业“无中生有”经验,做大做强优势,推进产业集群化、生态化、高端化,努力打造中国建筑支护装备生产、租赁和出口基地。力争以若琦电器、保定特变配电产业园为起点,打造新的智能电力设备产业集群。依托主导产业优势,加大研究、引进、培育力度,在能源新材料、化工新材料、金属新材料方面发力,嫁接资源、引进项目,打造国内具有一定影响力的新材料生产基地。依托京唐港、曹妃甸港,积极与海港开发区协同,促进以港口为支撑、以外贸交易服务为方向的港口物流业发展。充分用好红色资源、农渔业资源和德龙工业旅游资源,对接三岛旅游,推进滦河口生态旅游区文旅康养小镇、滨海温泉小镇、农渔小镇等项目破题,打响乐游乐亭品牌,打造特色文旅康养产业基地。强化科技创新引领。未来在于科技。坚持科技是第一生产力,从实际出发,为产业和企业发展提供科技动力,积极发展战新产业。启动县域创新能力提升工程,系统研究部署科技创新基础、思路和举措。借势“京津孵化、唐山产业化”推力,充分发挥自身优势,深入对接京津创新源头,大力开展科技招商,让更多的科技成果转化项目落户乐亭。优化城区工业园区功能,建设科技企业加速器。强化政府引导培育、政策支持,从研发经费、融资、税收、人才等各方面研究创新举措,加大扶持力度,支持企业创新,引进培育科技型企业和项目。坚持人才是第一资源,出台有含金量的人才政策,实施“凤还巢”计划,引进各类高级人才,积极开展“智汇乐亭高校行”“百万燕赵工匠”大培训等活动,为高质量发展提供人才智力支持。年内新增高新技术企业10家、科技型中小企业60家,高新技术产业增加值增长10%以上,技术合同交易额完成9亿元以上,争创省级技术创新中心1家以上,实施科技招商项目5个以上。扎实开展企业服务。产业是一个个企业构成的。必须落实中央、省市民营经济工作要求,真诚扎实为企业发展服务。谋划建立企业服务平台,为企业申请项目、融资、用人、培训等提供服务。紧盯工业企业运行,做好经济大数据挖掘,多角度、立体化分析研判,更好地服务实体经济发展。明列清单、逐一过关,大力推进重点企业“创A”和“四个一”行动。强化金融服务,大力支持企业上市、挂牌和直接融资。鼓励开展“两化融合”、科研成果转化、技术设备升级,提升企业创新能力。聚焦企业困难、问题,组织开展“工业巡诊”和“一对一”包联帮扶,实施差别化环保管控,为企业提供精准有效服务。继续化解工业企业遗留问题,处置出清僵尸企业。紧盯新增规上企业这一核心指标,促进企业规范化、规模化经营,推进“个转企”“小升规”。年内新增规上工业企业10家以上,规上工业主营业务收入利润率5%以上,工业投资和技改投资分别增长13%以上。

(四)发展现代农业,促进农民增收,持续深化乡村振兴战略。坚持“三农”优先发展地位,深化农业供给侧结构性改革,加快补齐农村基础设施和公共服务短板,带动农民增收和乡村振兴。大力发展现代农业。致力于打造京津冀和东北优质农产品供应基地,加快推进“四个农业”建设,提升农业规模化水平,产业化经营率达到70.7%以上。抓紧国家级现代农业产业园申报和规划建设,年内打造省级农业精品园区1家,争创市级园区2家以上。抓好绿昕现代农业示范园等14个农业产业化项目,培育达到省级标准的农业龙头企业2家。推进冀东果菜市场改革创新、改造提升,提高农产品贸易平台能力。着力发展海参等农渔产品精深加工,农产品加工业产值增长10%以上。支持龙头企业加强与京津及国内各大城市对接合作,建设绿色高端农产品供应基地5000亩以上。壮大新型经营主体,带动农户连片种植、规模饲养,推进小农户和大市场有机衔接。高度关注农产品质量安全,农产品抽检合格率达到99%以上。以“乐亭甜瓜”“乐亭大桃”等品牌为基础,整体塑造“乐亭果菜”品牌,聘请专业机构打造运营。积极参与国际国内农产品博览会,举办外向型农业展览会1场,争创国家地理标志证明商标1个、河北省区域公用品牌2个。稳定粮食生产能力,确保粮食生产安全。高水平建设美丽乡村。扎实推进“片区引领十村示范百村提升”工程,持续巩固大钊故居市级示范片区建设成果,推进乐北线沿线、乐亭镇以南示范片区建设,着力打造10个市级示范村、10个县级示范村和100个提升村。深度整治农村人居环境,突出抓实垃圾处理、厕所革命、污水处理、村容村貌提升,完成改厕2.4万座。严格落实属地责任,压实保洁公司直接责任,对村庄、公路、河道等重点部位垃圾进行深度治理。鼓励创建“美丽村庄”“美丽庭院”,持续激发群众参与农村环境整治的积极性和主动性。扎实开展全域治水。编制完成水资源利用规划。用足用好全域治水PPP项目17.2亿资金,谋深谋细13类项目,有序推进滦河、二滦河等7条河道综合治理,高标准实施二滦河河口堤修复等工程。完成古河乡稻区地表水置换、马头营镇输水渠道升级改造等地下水压采工作。6月底前完成姜各庄镇石各庄村易地搬迁,解决河道内村庄安全隐患。保障农村饮用水安全。加快补齐基础设施短板。深入研究落实中央农村工作会议精神,积极对接上级政策,创新农村基础设施和公共服务设施决策、投入、建设、运行管护机制。建设“四好农村路”,改造连村公路20公里、农村桥梁15座,硬化村内道路60公里,力争三年内消灭村内土路。加快农网工程进度,投资8000万元实施农村电网改造。全面完成6.93万户“气代煤”工程,确保安全使用。持续激发农村改革活力。做好农村集体产权制度改革收尾工作,抓好承包地确权登记颁证成果运用,引导农村股份经济合作社法人化运行,助推土地有序流转。健全农村产权交易体系,促进要素资源资本化、市场化,增加农民财产性收益。创新金融支农模式,支持各类人才返乡下乡创业创新,拓展农村就业空间和农民增收渠道。

(五)加快补齐短板,推进扩容升级,持续推进新型城镇化建设。按照“环境优美、文化高雅、宜居宜业、充满活力”的定位,对标争创全国文明城要求,加快提升城市能级,打造“滨海城市、乐居乐亭”。推进规划体系持续完善。坚持全域规划、多规合一,高标准完成国土空间规划编制,完善镇村规划等各类专项规划。围绕中心城区扩容提质、县城与经济开发区连通协同、骨干交通网络、县城周边镇村布局、城南核心区城市设计等重点深耕细研,逐步形成科学完备的规划体系。推进城市建设上水平。结合全域治水项目,启动城南核心区建设。完成老城区供热管网改造、污水处理厂升级配套管网建设、垃圾焚烧发电、城南供水厂等重点项目。改造老旧小区5.48万平方米、供热老旧管网0.55公里。持续推进棚户区改造,妥善做好回迁安置工作。完成发展大道两侧绿化,抓紧实施乐盛家园、乐兴家园小区建设,谋划河钢、东日生活区建设,打造未来城市主轴。启动西外环、腾飞街、滨河路、宝丰街东延等城区道路建设;谋划实施省道S323新寨至滦南段改造、乐北线中修罩面、乐港路中修、新东外环改建等道路工程,抓好干线公路沿线卫生环境整治及绿化提升。推进城市管理精细化。坚持绿化、美化、整洁、有序标准,让城市更多融入历史文化元素、绿色生态元素,高标准建设全国文明县城,持续提升城市档次和品位。对各路段、节点、街道立面、辅道摸底,区分重点和时序进行整修,设置街头小品摆件。做深做细做实城市保洁,大力整治门店外溢、侵街占道、违法建设、广告牌匾等重点领域,有序推进背街小巷治理,新建改造城区公厕15座。深入开展洁城行动,“以克论净”定期开展城区清洗,让县城更加靓丽宜居。推进城市经济持续繁荣。深入开展服务业重点行业三年行动计划,新增规上服务业企业10家以上。加快现代金融业发展,持续优化金融服务和产品供给,活跃金融市场。繁荣发展总部经济,积极引进电子商务、仓储物流、信息技术、租赁、研发设计等生产性服务业,建设产业载体、推动产业聚集。放大城区工业园区和冀东果菜市场创新创业、商贸物流功能。积极引进培育具有城市特色的活动、业态和项目,推进老呔商城、民俗风情街等特色商业街区提档升级,加快远大酒店重装开业,支持大型商业改造提升,打造城市精品地标,培育“夜经济”商圈和特色生活圈。启动城南老城区城市更新工程,改造提升道路、立面、市政设施,盘活利用老一小、老招待所等闲置院落,再现历史文脉、城市记忆,植入新城市业态,打造既有传统魅力,又有时尚生机的老街区。做大做强乐亭投资集团。发挥城市建设、城市经济突击队作用,落实重组方案,加快企业、资产划转。深入推进集团市场化改革,设计组织、引进人才,建立现代企业制度,强化管控和绩效考核,大幅提升管理水平和利润效益。突出做好投融资工作,力争上半年实现2A信用评级,为重点项目建设提供可靠资金来源。

(六)打造碧水蓝天,建设绿色乐亭,持续推进生态环境建设。坚持决心一次下足、决不动摇,措施一步到位、决不放松,以更实举措坚决推进生态环境持续优化。强化环保治理。持续深化燃煤锅炉和清洁能源锅炉的提标改造、钢铁企业的深度治理,从严治理工业企业VOCs排放、扬尘、道路车辆、餐饮油烟、散乱污企业等污染。深入抓好冬季安全清洁取暖,推进空气质量持续改善,达到全市领先水平。严格落实“河长制”“湾长制”,强化河流专项整治,扎实推进“控源、截污、清淤、活水、绿岸”,加强饮用水源地保护,推进入海河流和入海排污口治理,持续优化水环境。推进土壤环境质量持续改善,加大农村养殖污染、面源污染、污水治理力度。建立长效机制。严把项目准入关口,坚决执行环保标准不放松。优化整合利用各类网络监控平台,科学实施污染预警、源点分析、指挥调度。压实各级责任,严格环保网格员管理,强化县直相关责任部门和镇乡街园协调联动,建立健全多领域、广覆盖的环境监管防治责任体系。监督各企业严格履行环保主体责任,严格执行环保要求,想方设法降低排放量。进一步增强制度约束,持续开展“蓝天保卫战”“利剑斩污”“碧水行动”“净土行动”等专项行动,严厉打击环境违法行为,为良好生态保驾护航。建设绿色乐亭。大力弘扬“塞罕坝”精神,扎实开展国土绿化三年行动,深入实施沿海防护林工程,完成造林绿化3万亩,森林覆盖率达到31.5%。全面构建绿色产业体系,积极倡导绿色生产、生活方式,进一步浓厚全民共建共享绿色生态文明的良好氛围。

(七)强化“五大保障”,创优发展环境,持续提升乐亭吸引力。坚守监管执法、促进发展、服务民生核心职责,忠诚履职、全心服务,持续强化审批最快、执法最公、政策最优、服务最好、配套最全“五大保障”,让乐亭创新发展、绿色发展、高质量发展更具活力,彰显魅力。进一步深化“放管服”改革。全面拓展“互联网+政务服务”的广度和深度,镇乡(街道)综合服务中心和农村(社区)综合服务站统一纳入全省一体化政务服务平台,政务服务事项“应上尽上、一网通办”,让数据多跑路,百姓少跑腿。推动简政放权向纵深发展,全面衔接上级取消和下放的行政审批事项,加快审批权限向开发区转移。加强中介市场建设,保证中介超市高效有序运营。全面落实国家减税降费等各项优惠政策,大力促进民营经济和企业发展,不断激发释放市场活力,做多做大市场主体,年内新登记各类市场主体5000户以上。公正严格监管执法。坚持法治是最好的营商环境、法治是对企业最根本的保护。全面落实行政执法三项制度,加强事中事后监管,持续提升“双随机一公开”抽查比例,推进严格规范公正文明执法,积极营造法治化营商环境,保护民营企业健康有序发展。进一步规范招投标和中介服务行为,严厉打击围标串标、欺行霸市、内幕交易、商业贿赂等不正当竞争,规范政府采购项目“全流程电子化”运行,大力保护知识产权,维护诚实守信、公平竞争的市场秩序。认真开展“互联网+监管”,归集共享各类监管数据,构建规范统一、协调联动的监管体系。加强社会信用体系建设,完善信用信息共享平台,强化政务失信责任追究,营造诚实守信的良好氛围。真诚细致高效服务。带着对乐亭长远发展负责的态度、带着换位思考的真情实感,在审批、教育、医疗、住房、交通、招聘等方面创新服务举措、提升服务效果,让企业“不麻烦、多挣钱、好办事”。主动对接企业发展需求,强化土地、电力、用气、用水等基础设施保障,突出金融、政策、法治、人才等方面的扶持,不断增强企业的归属感和满意度。高度关注帮扶困难企业,落实具体帮扶措施,让有希望的企业尽快活起来、强起来。大力倡导“亲”而有度、“清”而有为的新型政商关系,让“千里万里之行、投资首选乐亭”品牌更加靓丽。

(八)发展社会事业,增进民生福祉,持续满足群众日益增长的美好生活需求。始终坚持以人民为中心思想,用心用情用力保障改善民生,切实解决好群众操心事、烦心事、揪心事,持续办好惠民利民实事,让发展更有温度,让幸福更有质感。在高精度脱贫攻坚上持续发力。坚持脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管,深入细化已脱贫群众的帮扶措施,持续巩固脱贫成果。扎实开展精准防贫,完善防贫长效机制,进一步增强防贫工作的整体合力,切实提高贫困边缘群众的幸福指数,避免新增贫困。继续做深做实承德兴隆县对口扶贫工作。在打造教育高地上持续发力。结合国土空间规划和县城建设,谋划县域学校空间布局调整。实施二中改扩建项目一期、高平中学扩建、3所农村寄宿制初中改造工程。坚持实用导向,推进教育信息化建设,打造智慧校园。协调发展各类教育,学前幼儿毛入园率达96%以上、普惠率达到85%。平稳推进高考改革,确保再创佳绩,一中力争再进全国自主招生500强。深化职业教育“工学交替”实践性教学改革,做优做强省级高技能人才培训基地。全方位对接京津优质教育资源,扩大与名校合作成果。加强师德建设,严明工作纪律,促进校长教师专业发展,提高班主任待遇,奖励教学研究。深化“新三名”工程,争创市级名校1所,深入推进“教育十项工程”。在打造医疗康养高地上持续发力。调优县医院资源,进一步完善功能,狠抓管理和学科建设,确保通过“二甲”复审。中医院加快培育特色专科,向三级中医院标准迈进。深化“四医联动”和县级公立医院综合改革,加强医共体建设,巩固提升乡镇卫生院标准化建设水平,全面推广乡村一体化管理。加快实施智慧医疗项目,充分运用互联网技术,切实改善患者就医体验。落实“百人轮训计划”,与京津冀知名医院在学科建设、前沿技术、人才培养上加强合作与对接,进一步提高县域医疗服务水平。提升康养服务能力,推进乡镇卫生院与当地养老机构“医养一体、两院融合”服务模式,谋划新的医疗康养项目。抓实重点传染病防控和卫生应急处置,确保全年无重大传染病暴发流行。在弘扬传承先进文化上持续发力。积极践行社会主义核心价值观,持续激发全社会正能量。深入研究传承弘扬大钊精神,丰富时代内涵。持续夯实思想文化阵地,建设融媒体中心,完成“两馆一店”、百年呔商展览馆和新时代文明实践中心建设,李大钊干部学院年内基本完工。传承保护非物质文化遗产,支持多种形式的文艺创作,鼓励研发乐亭特色文创产品,打造研发、生产、销售于一体的旅游商品营销体系。完成市达国家公共文化服务示范区创建任务,积极开展各类群众文化活动,丰富公共文化产品和服务供给。加快培育规上文化企业和文化市场主体,提升产业发展水平。大力发展体育事业,启动建设室内真冰滑冰场1座、社会足球场2座。在增强社会保障能力上持续发力。全面落实就业创业政策,全年城镇新增就业5900人,城镇登记失业率控制在3.9%以内,农村劳动力转移就业4000人。积极开展职业技能提升行动,稳步推进高校毕业生就业见习,力争当年报到的高校毕业生就业率达到95%以上。新建农村区域性居家养老服务中心6个,完成乡镇中心型公益性公墓建设试点1个。持续推进社保征缴扩面。全面落实各项优抚政策,提高低保、特困供养标准,完善社会救助制度,健全多层次的社会保障体系。

(九)创新社会治理,维护安全稳定,持续营造安定和谐的社会环境。坚持社会治理共建共享,多措并举,提高治理能力的社会化、法治化、专业化水平,打造多方参与、共同享有的社会治理新格局。深入推进社会治理创新。加快县乡村三级综治中心建设,持续巩固“平安乐亭”建设成果。依托“雪亮工程”,不断提升社会治安防控智能化水平。认真落实《加强和完善城乡社区治理的若干措施》,进一步落实部门职责,持续打造“社区吹哨、部门报到”品牌,积极推进城乡依法建立村规民约、居民公约。全面提升小区物业管理,探索实施垃圾分类,引导培育文明新时尚。防范化解重大风险。牢牢守住不发生系统性风险的底线,坚决驯服“灰犀牛”问题,全面防范“黑天鹅”事件,防止小事拖大、大事拖炸。做好政府性债务化解,严格规范政府举债行为。有效防范金融风险,依法严厉打击非法集资。加强风险排查,分类管控,稳妥化解企业风险。压实安全生产责任,加强“双控”机制建设,积极开展安全生产大排查、大整治,用好化工企业在线监管平台,坚决防范遏制各类事故发生。强化质量强县建设,加大食品药品等重点领域监管,做好重大动物疫情防控,严厉打击假冒伪劣。健全应急管理体系,做好突发公共事件预防处置,防范各类自然灾害风险和社会风险。坚决维护社会稳定。扎实推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展,紧紧围绕影响全县经济发展、项目建设的热点问题,群众关注、反映强烈的民生问题,严厉打击干扰阻挠重点项目建设和强买强卖、寻衅滋事、欺压群众的黑恶势力分子,坚决铲除黑恶势力生存土壤。持续净化社会治安环境,严厉打击各类违法犯罪,不断增强群众的安全感和满意度。严格落实信访首问责任制,强化初信初访问题解决,探索组建专业队伍形成良性机制,切实推动社会矛盾化解,努力化解一批信访积案,依法打击违法上访行为。深化多元化纠纷解决机制,加强诉源治理。大力弘扬宪法精神,在全社会努力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围,确保“七五”普法圆满收官。

做好“十四五”规划编制、第七次全国人口普查工作。加强国防教育,深入开展双拥共建,优化退役军人服务管理保障。积极支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。加强统计工作,统筹推进法制、气象、地方志、人民防空、防震减灾、邮政通讯等工作。

三、不忘初心,牢记使命,全面加强政府自身建设

 

各位代表,面对发展新形势、工作新要求、群众新期待,我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣治理能力、治理体系现代化目标,进一步加强自身建设,打造人民满意政府。

强化政治定力,始终做到忠诚看齐。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,永远忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,自觉在县委的统一领导下,坚决贯彻落实中央和省市县委各项决策部署,确保政令畅通,令行禁止。严肃党内政治生活,认真贯彻民主集中制,永葆共产党人政治本色。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,形成长效机制。

强化法治思维,推进法治政府建设。坚决忠于宪法,始终把依法行政作为政府工作的准则,严格按照法定权限和程序履行职责,维护社会公平正义。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,主动听取社会各界意见建议,高质量办好人大代表建议和政协委员提案。健全科学民主决策机制,完善公众参与、专家论证、风险评估等重大行政决策程序。深入推进政务公开,及时回应社会关切,确保权力在阳光下运行。

强化学习提升,着力加强能力建设。把学习作为一种生活态度、工作责任和精神追求,干什么学什么、缺什么补什么,认真学政策、学法律、学业务,带动决策能力、创新能力、落实能力优化提升。坚持向书本学、向实践学、向群众学,经常深入基层开展调研,摸清现状底数,找准问题症结,精准把握好上级政策、本级实际和下级实情,持续提升工作本领,达到政治过硬、能力过硬、作风过硬。

强化实干担当,持续提升执行力落实力。始终保持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当,经常反思“四问”(一问自己的岗位职责是什么,是否真正做到了对党负责、对组织负责、对人民负责;二问自己干了什么、干得效果怎么样,是否真正做到了以一域之光为全局添彩;三问自己还有什么没有干好,有什么该干的还没有干,是否真正找到了问题症结;四问自己下一步该怎么改、怎么干,是否真正明确了整改方向和措施,以实干实绩推动发展),落实“四干”(干什么、谁来干、怎么干、什么时间干成),做到敢干事、能干事、干成事、干一件、成一件,拿数字说话,用效果检验。善于打破思维定势,老实学习、耐心钻研、大胆参照,积极尝试新方法、新模式、新技术。牢固树立“干不到一流就是失职,争不到一流就是落后”理念,对标百强,争创全市一流、全省一流。切实增强时间观念、节点观念,必须干的马上干、必须断的尽早断,以事不隔夜和“一分钟不耽误”的精神推动工作落实。始终坚持对党、对事业、对人民负责的精神,尽职履责,不推不拖,敢于出手作为,敢于承担责任,奔着问题去、迎着困难上。牢固树立实干担当的工作导向,鼓励大胆作为,宽容合理失误,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。

强化科学理财,稳妥提供财政保障。盯住财源培育不放松,确保财税收入稳定较快增长,不断夯实发展和民生的根本保障。强化综合治税,加强税收征缴,落实税收征管责任,提高税收征管的专业能力、数据含量、征管质量。严格税收稽查,严防跑、冒、滴、漏,打击偷逃税收行为,针对企业规模形象与纳税不匹配的企业开展重点稽查,做到应收尽收。加强税收管理,严防征收过头税、增加企业负担。紧盯上级政策动态,包装谋划项目,争取上级债券和财政资金支持。牢固树立过紧日子思想,做到“四保三压”。严格预算支出,规范财政收支管理,坚持厉行节约,加强财政资金优化整合,严格压缩一般性支出,把政府有限的资金和资源更多用在促发展、保民生、补短板上。强化重点资金项目监管和审计监督,提高资金使用绩效。

强化落实机制,确保圆满完成目标任务。按照“进位突破”的要求,对既定目标和工作任务,实施项目化运作、台账式管理、责任制推动,把工作责任落实到每个环节、每个岗位、每个人,调动全体党员干部干事创业。继续实施重点工作任务动态管理清单制度,定期通报落实情况,特别是对重点工作和重大项目,坚持定期督查通报,积极协调解决各类问题。持续提升督查水平,精准把握关键环节,及时掌握进度、发现问题、调整策略。认真落实一线办公、限时办结等抓落实机制,确保达到预期效果。强化督导考核结果运用,大力褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部,严肃问责失职渎职、弄虚作假的干部,进一步浓厚崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的良好氛围。

强化正风肃纪,维护良好政治生态。认真履行全面从严治党主体责任,严格落实中央“八项规定”及其实施细则,驰而不息反对“四风”,坚决整治形式主义、官僚主义。坚持用制度管人管事,着力构建廉政风险防控长效机制。从严加强干部队伍教育管理,强化机关效能建设,持续保持风清气正的良好政治生态。

各位代表,初心铸就伟业,使命引领征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委、市政府和县委坚强领导下,只争朝夕、不负韶华,不驰于空想、不骛于虚声,担当实干、进位突破,万众一心加油干,为夺取全面建成小康社会伟大胜利,早日建成全国百强美丽乐亭不懈奋斗!


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